CONTRIBUYENTES VOLUNTARIOS

Por: Octavio Díaz García de León.

 @octaviodiazg

       Los impuestos deberían ser donaciones voluntarias. Tal es la propuesta que aventuró el filósofo alemán Peter Sloterdijk hace unos cinco años y fue víctima de la reacción virulenta de muchos comentadores. Algunas de las razones que le dieron  para desvirtuar su propuesta es que si no fueran obligatorios los impuestos nadie los pagaría; que las personas son por naturaleza egoístas y que si pueden evitar ayudar a otros lo harán; que es imposible pensar que las personas que tienen más dinero quieran  donar parte de sus ingresos de manera voluntaria para dedicarlos a apoyar  a quienes tienen menos.  

    Usted puede agregar una larga lista de razones por la cual  esto no funcionará. Después de todo la creencia generalizada es, como cita Sloterdijk a Benjamín Franklin, “En este mundo solo hay dos cosas seguras: la muerte y pagar impuestos”. Nadie pone en duda si debe o no haber impuestos,  como si fuera una verdad esculpida en piedra. Que se quieran o no pagar, es otra cosa. Se da por descontado que los impuestos son necesarios y que siempre existirán.

    Sloterdijk piensa que no debe ser así. El filósofo alemán propone una sociedad solidaria en donde las personas otorguen voluntariamente parte de sus ingresos para mejorar el bienestar de la sociedad. Esto no es utópico. De alguna manera  lo vivimos en México cotidianamente. No es el gobierno el que otorga la mejor red de protección social, sino  la familia, en donde sus miembros contribuyen al bienestar de sus parientes con dinero o con servicios no remunerados. También en el círculo de los amigos la solidaridad se manifiesta con generosidad. Y hemos visto como en casos de desastres,  la solidaridad de nuestra población es extraordinaria.

   Las cantidades de dinero que recauda el gobierno mexicano son estratosféricas desde el punto de vista de un mortal común. Para 2015, la Ley de Ingresos prevé ingresos por impuestos por 1.9 billones de pesos. En estas cifras enormes donde los errores de redondeo se dan en millones de pesos, se  pierde de vista el sacrificio y la contribución individual de las personas. En esa gran masa de contribuyentes el individuo es solo un RFC más y su aportación, insignificante.

    Pero la carga de los impuestos no se reparte uniformemente. La clase media es la que paga la mayor parte.  La mayor parte del pago de impuestos recae en el 30% de los hogares con más ingresos quienes pagan el 88.8 del impuesto sobre la renta, el 73.3% de las cuotas de seguridad social, el 53.1% del IVA, y el 95.4% del impuesto sobre automóviles nuevos. Estos hogares prácticamente mantienen al otro 70% de los hogares.

    El contribuyente individual se desvincula del bienestar que con su donación forzosa hace a la sociedad  como si el dinero nunca hubiera sido suyo y siempre del gobierno. Otro aspecto que desvincula a los contribuyentes de lo que aportan,  es el cómo y en qué se gasta, porque el común de las personas tampoco tiene ninguna influencia en decidir a donde se va ese dinero. Además, para empeorar las cosas, el desperdicio en el gasto es enorme, la corrupción se lleva una buena parte y casi no existe  rendición de cuentas.  Por si fuera poco, cuando el gasto es desmedido, se opta por endeudar al gobierno, que es una forma de que futuras generaciones paguen por un beneficio que nunca verán.

    Desafortunadamente el objetivo de todos los gobiernos es  recaudar más para gastar más;  muy rara vez  para gastar mejor o inclusive menos  y para obtener más rendimiento por el dinero que todos aportan.

    Rara vez las preocupaciones de la sociedad son escuchadas cuando se trata de los impuestos. Ante la premisa de que los impuestos son inevitables casi nadie protesta contra su pago o lo hacen débilmente. Los empresarios  tratan de defenderse y a veces lo logran, pero el asalariado que paga impuestos como contribuyente cautivo, no tiene opciones para manifestar su desacuerdo. La sociedad recurre entonces a dos formas de protesta ilegales: la informalidad y la evasión.

    Los impuestos en México representan el 19.6% del PIB según un estudio de la OCDE (Artículo) y estamos en el último lugar como si fuera algo deshonroso porque existe la creencia que solo el gobierno puede proporcionar bienestar a la población y por ello requiere siempre más dinero.  En la lógica de gastar más y de que el gobierno sea quien  provea más y mejores servicios, la única forma de alimentar al ogro filantrópico es dándole cada vez más recursos. Sin embargo, el gobierno ha demostrado históricamente que no es un buen administrador. Por lo menos en nuestro país. Habrá otros países en donde si luzcan más los impuestos que se pagan y entonces quizá tendrá sentido el pagar más.

   Sloterdijk propone que en lugar de una confiscación de parte de los ingresos de las personas y las empresas, por parte del Estado, se les dé más voz y  opciones de como ceder su dinero. Decidir, por ejemplo, a que destinar una parte de los impuestos que cada quien paga. En todo caso, el pago de impuestos no debe ser visto como dogma y se podría, tal y como lo propone Sloterdijk,  aspirar a una sociedad solidaria en donde todos aporten voluntariamente al bienestar de los demás.

Bibliografía:

1. "Fiscalidad Voluntaria y Responsabilidad Ciudadana". Peter Sloterdijk. Biblioteca de Ensayo Siruela. Madrid, 2014.

_  ________________________________________________________________

http://octaviodiazgl.blogspot.mx/ http://heraldo.mx/tag/todo-terreno/                       Correo: odiazgl@gmail.com

REFORMAS Y PENDIENTES

Por: Octavio Díaz García de León.

 @octaviodiazg

     Después de la reforma en materia de transparencia al artículo 6 Constitucional el 7 de  febrero de 2014, se suponía que la Ley General respectiva debía estar lista antes de un año. Transcurrieron un año y 3 meses hasta que  el pasado 5 de mayo entró en vigor la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información. Bueno, es un decir que entró en vigor. Los artículos transitorios prevén que podrá pasar hasta un año más para que estén plenamente vigentes las disposiciones de la Ley.

     Uno de los grandes pendientes es el diseño, discusión, aprobación y promulgación de la nueva Ley Federal de Transparencia y las correspondientes en cada una de las entidades federativas. Otros aspectos como las obligaciones de transparencia (todo aquello que debe estar publicado en los portales de internet de las instituciones obligadas por la Ley) tendrán que esperar meses a que se definan los  criterios respectivos. Quedan también pendientes la ley de protección de datos personales en posesión del gobierno y la reforma a la ley de archivos.

     Por lo pronto el nuevo Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI, antes IFAI) ya le informó a los Poderes Judicial y Legislativo, partidos políticos y organismos autónomos, entre otros,  que no aplicarán esta nueva Ley hasta que estén listas las leyes secundarias pendientes.    

      Las reformas en materia de transparencia son un buen avance, pero estas ventajas están todavía a un par de años de dar frutos. Pero hay un fenómeno preocupante. La sociedad organizada y la academia le dieron un gran impulso a las reformas de 2003 cuando fue promulgada la primera Ley en la materia y ese impulso duró varios años. Ese interés inicial se ha perdido. Aunque recientemente revivió el activismo  a raíz de  las reformas constitucionales y la nueva Ley General,   pareciera que es un tema que empieza a pasar de moda. Se espera ahora que el activismo venga ya no de la sociedad sino del INAI y sus organismos equivalentes en las entidades federativas, lo que equivale a burocratizar la promoción y ejercicio de este derecho.

     Tampoco se aprecia que las ventajas del acceso a la información gubernamental hayan permeado a estratos más amplios de la población. Y es que no basta con tener más transparencia y más sujetos obligados si no tenemos una sociedad que demande esa información que deben proporcionar  las instituciones y personas que manejan recursos públicos.

     El  acceso a la información pública tampoco se ha traducido en una mayor rendición de cuentas. Si bien la información podrá estar disponible, la capacidad de analizarla  sigue siendo muy limitada. Solo los especialistas la entienden y hace falta que se involucren segmentos más amplios de la población en su uso para reclamar mejores acciones de gobierno y aprovechamiento de los recursos públicos. En este sentido las escuelas de educación superior deberían introducir cursos para que sus alumnos aprendan a usar esta información y a exigir  una mayor  rendición de cuentas.

     Uno de las promesas incumplidas de la transparencia es pensar que a mayor transparencia habrá menos corrupción. Incluso los expertos confunden términos al implicar que transparencia y lucha anticorrupción son sinónimos.  Los indicios con que contamos es que a pesar de las leyes en la materia, no se ha reflejado  en reducir la corrupción y menos ahora que se observa un repunte muy importante de la misma.

     Si bien es cierto que algunos de los casos de corrupción han podido ser descubiertos gracias a las leyes de transparencia, las redes sociales han sido mucho más eficaces para darlos a conocer.  

     El acceso a la información pública gubernamental solo es una herramienta más para el combate a la corrupción pero no da resultados en automático. Se tiene que usar la información con ese propósito y exponer ante la sociedad y  las autoridades los hallazgos para  que se castigue a los corruptos.

     Por otra parte,  después de mucho activismo reciente por parte de la sociedad organizada y la academia, las reformas constitucionales en materia anticorrupción fueron  ya  aprobadas por el Congreso Federal y en la mayoría de los congresos estatales por lo que próximamente serán promulgadas por el Presidente.  Pero así como en el caso de las reformas en materia de transparencia,  estas reformas anticorrupción tardarán unos tres años en estar  vigentes. Luego habrá que darles capacidades operativas a las instituciones que se pretende fortalecer con estas reformas, tarea que probablemente quede para la próxima administración federal en 2019.  Si había alguna expectativa de que con ellas se atacaría el fenómeno desatado de la corrupción en un corto plazo, no va a ocurrir así. Esto no quiere decir que no se pueda hacer algo con las instituciones que ya existen. Solo basta voluntad política para empezar a trabajar contra la corrupción de inmediato y que la sociedad participe en este esfuerzo.

     La paradoja está en  que la sociedad espera que el gobierno sea quien combata la corrupción al interior de sus propias instituciones, pero si los ciudadanos no usan las leyes de transparencia y las reformas anticorrupción,  será muy difícil que  desde adentro se erradiquen los vicios que aquejan a la burocracia. Estas reformas no darán fruto  si no se da  una participación activa de la sociedad.

__________________________________________________________________

http://heraldo.mx/tag/todo-terreno/                       Correo: odiazgl@gmail.com

EL MUNDO SEGÚN KISSINGER

Por: Octavio Díaz García de León.

 @octaviodiazg

     Decía un comentarista que solo una persona como Henry Kissinger puede titular a su más reciente libro “Orden Mundial”, por lo arrogante que puede sonar. El Dr. Kissinger nació y creció en Alemania hasta que su familia de raíces judías fue víctima de la persecución nazi y tuvo que emigrar a Estados Unidos de donde se hizo ciudadano. Participó en la Segunda Guerra Mundial en labores de inteligencia y de allí pasó a la academia en Harvard donde estudió hasta su doctorado y luego impartió clases. Ingresó a la política vía Nelson Rockefeller y a partir de 1969 se convirtió en Consejero de Seguridad Nacional y luego en Secretario de Estado para los presidentes Nixon y Ford entre 1969 y 1977.  Alcanzó dimensiones de Rock Star cuando en esa época hacía y deshacía en la política exterior de su país.  

     Sus ideas acerca de cómo debe establecerse el orden internacional parten de la forma en que se organizaron las naciones europeas en 1648 después de la Guerra de 30 Años y que se llamó la Paz de Westfalia. Estos tratados instituyeron la igualdad entre los estados por encima de otros poderes como la iglesia y las dinastías e introdujeron un equilibrio entre naciones. Dice Kissinger que “cualquier orden internacional tarde o temprano tiene que alcanzar un equilibrio o de otra forma estará en un estado de guerra constante”. Desde este punto de vista la única manera de prevenir que una potencia depredadora conquiste a sus vecinos y si puede, al mundo, es a base de equilibrios de fuerza entre naciones.

     Si Napoleón rompió los equilibrios europeos e introdujo el pensamiento revolucionario por todo el continente, a su derrota, reunidos en el Congreso de Viena,  los países europeos  construyeron un nuevo equilibrio entre naciones que duró un siglo y durante el cual Europa gozó  en términos generales, de paz. A partir de la Primera Guerra Mundial esos equilibrios han sido  difíciles de lograr.

    ¿Cuáles son ahora las amenazas al orden internacional según Kissinger? El surgimiento del islamismo militante, la disputa por Palestina y los conflictos en Siria e Irak. Dedica un capítulo completo al caso de Irán. Luego analiza Asia y a las naciones dominantes en esa región: Japón, India y China.

     La gran preocupación de Kissinger es China a quien ya dedicó un libro recientemente. Hay que recordar que el presidente Nixon y él  realizaron una de las jugadas más espectaculares  de la Guerra Fría al tener un acercamiento con ese país con el cual  los separaba la ideología pero los unía su interés por contrarrestar a la Unión Soviética. A raíz de las reformas de Deng Xiaoping en China se dio un crecimiento que ha convertido a este país  en la segunda economía del mundo, en un rival  geoestratégico de Estados Unidos y  un factor muy importante en el nuevo orden mundial.

    Kissinger reflexiona sobre el papel de Estados Unidos en el concierto entre naciones  y la ambivalencia de esa gran nación entre promotor de valores como la democracia y la libertad y el ser un imperio. Este país ha combatido cinco guerras desde la Segunda Guerra Mundial,  en tres de las cuales ha decidido retirarse porque el consenso interno se ha roto y en cuatro de ellas no ha logrado sus objetivos. Dice Kissinger que  “los historiadores quizá concluyan que esto derivó de la incapacidad para resolver la ambivalencia entre  la fuerza y la diplomacia, el realismo y el idealismo, el poder y la legitimidad, que cruza por toda la sociedad”. Quizá Kissinger, creyente y  practicante de la Realpolitik, hubiera preferido que el pueblo americano dejara de lado las consideraciones morales.

 

    Finalmente describe las amenazas más recientes al orden mundial: la proliferación de las armas nucleares en Corea del Norte o el intento de Irán por tenerlas. Los riesgos de la cibertecnología y el papel del internet y las redes sociales como alteradoras del orden mundial.  

    México solo merece un par de menciones en el libro: cuando describe la Doctrina Monroe y cuando explica la expansión territorial de ese país a costa del nuestro. En la visión de Kissinger,  los países al sur de la frontera son  territorio de influencia de los Estados Unidos  por “Destino Manifiesto” y porque tiene el poderío militar para evitar que algún otro país intente apoderarse de esta región. La Doctrina Monroe que data de 1823, tenía como propósito que Estados Unidos interviniera  militarmente contra potencias europeas que quisieran invadir nuestro continente pero  luego fue usada como pretexto para la intervención de Estados Unidos en diversos conflictos en América Latina.

    Para Estados Unidos, en todo caso, México representa solo la amenaza de la desestabilización interna, la inseguridad y el tráfico de drogas pero no como país que quiera disputarle territorios o competir por influencia en el mundo.

  

    México no puede rivalizar con nuestro vecino  por falta de vocación para ser una potencia siquiera regional,  por falta de una fuerza militar que sea relevante y por falta de visión geoestratégica o interés por ser una potencia. No me imagino a alguno de nuestros intelectuales escribiendo un libro como el de Kissinger presentando el papel que nuestra nación  deba tener en el diseño del orden mundial. Si ni siquiera podemos poner orden adentro de nuestras fronteras. Por ello es natural que para Kissinger,  México no esté en el concierto de naciones capaz de influir en el mundo para bien o para mal.  

__________________________________________________________________

http://heraldo.mx/tag/todo-terreno/                       Correo: odiazgl@gmail.com

EL PAÍS DE LAS FORMAS

Por: Octavio Díaz García de León.

 @octaviodiazg

     En México, sobre todo en la capital del país, los usos y costumbres  se encuentran llenos de rituales que hacen énfasis en las formas y no en el fondo. En contraste con los europeos y los americanos que son más directos, francos y mas transparentes en sus sentimientos. Sobre todo, orientados a lograr lo que se proponen lo que les ha permitido tener países exitosos.

      La historia de los rituales corteses es amplia. Un buen ejemplo se dio en la corte del rey Luis XIV de Francia donde existía un complejo entramado de reglas de etiqueta que todos los cortesanos tenían que cumplir. Las horas de estos desocupados se llenaban de rituales y los favores del Rey se obtenían a partir de una obediencia meticulosa a la etiqueta y un sometimiento absoluto al  llamado Rey Sol.

      La alta burocracia federal que reside en su mayor parte en el D.F., también está llena de estos rituales y gestos. Desde las insufribles e indescifrables comunicaciones oficiales llenas de fórmulas jurídicas escritas en “burocratés”, hasta los rituales de comportamiento en las mesas de reuniones, en las comunicaciones con los superiores, entre pares y con los subordinados donde reinan formas de autoritarismo y culto a la personalidad que parecen de la época de Luis XIV.

     Aquél dicho de Jesús Reyes Heroles de que “En política, la forma es fondo” era importante en un país en donde lo que prevalecían eran los silencios, los gestos, las insinuaciones y  rara vez la palabra directa y clara. Juego de sombras, la política y la burocracia se manejaban por una serie de rituales y mensajes no verbales que había que ser conocedor para interpretar. Era un código para iniciados.

     Los tiempos ya cambiaron pero las costumbres tardan en morir. Lo peor es que aquellas palabras de Reyes Heroles quizá se hayan mal interpretado y algunos  piensen que lo importante es la forma y no el fondo. Esta confusión hace que algunos políticos y funcionarios públicos  vivan de las apariencias. Se equivocan y la realidad no tardará en alcanzarlos.

     El presidente Fox lo primero que hizo cuando tomó posesión fue romper ese rígido ritual de solemnidad que prevalecía antes de que él llegara; que el resultado haya sido jocoso quizá fue una consecuencia involuntaria, pero ese rompimiento de las formas le dio un poco de aire  al ambiente enrarecido a que estábamos acostumbrados. Había que romper con el culto a la personalidad y otros vicios de la cultura burocrática. Tenía razón también en que lo importante era dar resultados. Pero o no quiso o no pudo mover a la pesada burocracia heredada para hacer que abandonaran sus formas y se enfocaran a dar lo que esperaba el país después de la transición.

     Hoy en día podemos observar el regreso de aquellos usos y costumbres.  Muchos gestos grandilocuentes y pocos logros. Grandes reformas que tardarán muchos años en madurar, si es que lo hacen; creación de organismos autónomos que realizan las mismas tareas que sus antecesores pero son más burocráticos y no dan resultados; grandes obras que no redundan en beneficio del país y han disparado la corrupción;  el enojo ante las críticas y la falta de sensibilidad.   Queda pendiente mejorar el  bienestar de la población.

     También existe una nueva generación de líderes que han llegado a sus puestos sin ninguna experiencia en dirección de instituciones y a veces sin tener los conocimientos técnicos necesarios. A estas personas les gana el activismo, el exceso de proyectos, los planes,  las ocurrencias y la falta de poder concentrarse en aterrizar y hacer que las instituciones a su cargo cumplan con sus mandatos legales. Esto sin abundar en  la arrogancia y prepotencia de que hacen gala algunos  y del confundir los bienes públicos con su patrimonio personal como hemos visto recientemente.   

    Esta nueva generación de líderes enfrasca a sus burocracias en febriles actividades internas para dar la ilusión de que se trabaja mucho pero que no trasciende en beneficios para la sociedad. Los subordinados por su parte se ven obligados a un servilismo cortesano por agradar a los jefes y conservar su trabajo. Tienen que soportar las largas horas improductivas en la oficina o llenas de actividades que no son importantes y el estar sujetos a  malos tratos y arbitrariedades. El sacrificio de su vida familiar y personal los hace parte de una generación perdida en la falta de trascendencia. Pero en la simulación solo se engañan ellos. Afuera todos ven que no hay resultados.  

     Gran parte de la burocracia está enferma. Encerrada en sí misma se escuda en que nadie exige una rendición de cuentas. Por eso hay tantos programas que no dan resultados y el país no avanza. La idea de un presupuesto base cero es muy buena pero impracticable en un tiempo corto y casi imposible de llevar a cabo por las inercias. De llevarse hasta sus últimas consecuencias, podría transformar al gobierno federal.

     En Estados Unidos, el Reino Unido y otros países hace décadas que se dieron cuenta que lo importante no es ganar elecciones sino dar resultados al gobernar,  aspecto del que da cuenta Sir Michael Barber  en su reciente libro  “Como Gestionar un Gobierno de tal Forma que los Ciudadanos se Beneficien y los Causantes no Enloquezcan”. Ojalá nuestra alta burocracia lea el libro y sobre todo,  lo ponga en práctica.

________________________________________________________________

http://octaviodiazgl.blogspot.mx/                       Correo: odiazgl@gmail.com

DE LAPSUS Y COSAS PEORES

Por: Octavio Díaz García de León.

 @octaviodiazg

     Recientemente el presidente Peña Nieto sufrió lo que Freud llamaría un “acto fallido”,  una mezcla de  lapsus linguae y olvido,  en donde confundió ciudades con estados. El video de su discurso se hizo viral en las redes sociales. No es la primera vez que el Presidente comete errores de carácter geográfico cuando hace capitales de estados a ciudades que no lo son o a una ciudad fronteriza del estado de Chihuahua,  la convierte en isla japonesa. También se recuerda el caso de la confusión con el nombre del presidente Chino. El presidente Peña tiene razón cuando él mismo, con humor,  se burla de sus errores y dice que es de humanos cometerlos.  

      Seguramente sus errores pueden ser materia de estudio para psicólogos a quienes interese el fenómeno de los actos fallidos. Freud  los estudió y propuso que había una relación con el inconsciente en  situaciones que según los psicoanalistas,  se dan en condiciones de estrés, angustia, déficits de atención o ansiedad. Seguramente estos acontecimientos darán a los expertos materia para dilucidar por qué le ocurren  estos errores. Todas las personas cometemos estos actos fallidos  pero desde luego son más visibles en las figuras públicas y por ello despierten mayor atención en el caso del Presidente.

     Estos errores pueden tener orígenes psicológicos pero quizá pudieran tener  causas físicas o neurológicas.  Hay que recordar que el presidente de Estados Unidos, Ronald Reagan que sufría de Alzheimer y que murió con esa enfermedad, ya tenía síntomas cuando era presidente de su país y en esas condiciones tomaba decisiones de importancia; o bien las migrañas que sufría el presidente López Mateos y que se dice,  lo incapacitaban.

    ¿Inconsciente o enfermedad? En su ciudad de origen, lugar más bien pequeño,  supuestos allegados al presidente Peña dicen que el nódulo tiroideo del que fue operado el 31 de julio de 2013  no es un cáncer controlado sino que ha seguido su evolución y que no se trata de un problema de tiroides sino de un problema de garganta. Quizá la imaginación popular confunda ambos aspectos por su cercanía anatómica. Los problemas de tiroides son mucho más manejables. También circulan videos en You Tube  sobre un posible cáncer donde se especula con  su aspecto demacrado, su aparente pérdida de peso y posiblemente también  los actos fallidos.   

     Caer en la especulación sin más elementos que una sospecha es irresponsable. Pero no lo es el contemplar que pudiese ocurrir algo así. Desde el punto de vista del derecho al acceso a la información pública gubernamental, ¿el estado de salud del Presidente de la República podría clasificarse como confidencial por tratarse de datos personales que solo le incumben a él  o de carácter reservado por tratarse de un asunto que podría afectar a la seguridad nacional? O bien,  dada su trascendencia para el país y  que de ser el caso, el presidente tuviera que abandonar su cargo, ¿debería informarse a los ciudadanos para arreglar una transición pacífica? La respuesta no es fácil. Pero si lo que estuviera en juego fuera el futuro del país, esa información debería abrirse al público para prepararlo a lo que sigue.

     No es la primera vez que se hacen este tipo de reflexiones. El presidente Fox fue intervenido quirúrgicamente cuando estaba en ejercicio de sus funciones y por algunas horas no hubo quien estuviera formalmente a cargo de sus atribuciones y en caso de que algo hubiese salido mal, no había nada previsto en la Constitución en caso de su ausencia absoluta. Afortunadamente las reformas a la Constitución realizadas en agosto de 2012 han venido a cubrir este vacío legal.

       La Constitución,  en su artículo 84,   dice que en caso de falta absoluta del Presidente,  el Secretario de Gobernación asumirá la Presidencia por un periodo de hasta 60 días  en tanto el Congreso nombre al presidente interino o substituto y no podrá remover a secretarios o Procurador sin autorización del Senado. Pasando  los dos primeros años de gobierno, procede el nombramiento de un presidente substituto, designado por el Congreso de la Unión para terminar el periodo presidencial correspondiente.

     El hecho de que al nuevo Presidente lo tenga que elegir el Congreso de la Unión no es sencillo por la división que existe entre partidos e incluso al interior de los grupos parlamentarios más grandes. No me queda claro cuál sería el procedimiento, si en una sesión de ambas Cámaras en donde cada voto de senadores o diputados tuviese el mismo valor o en votaciones separadas; en este último caso sería complicado si hubiese votaciones encontradas.  Así que no es trivial el que pudiera quedar acéfala la Presidencia. El esquema constitucional, desafortunadamente no garantiza una transición suave.

     Por lo pronto esperamos que el presidente Peña Nieto goce de cabal salud y que sus lapsus solo sean asuntos sin importancia derivados de la cantidad de temas y problemas que debe resolver todos los días. Pero nunca está demás estar preparado para lo inesperado. Nadie esperaba que en los últimos diez años murieran dos secretarios de gobernación y un secretario de seguridad pública en accidentes de aviación. Afortunadamente en esos casos todo se mantuvo en paz y bajo control porque había un Presidente que podía nombrar de inmediato al reemplazo de funcionarios de esa relevancia. Pero si llegase a faltar el Presidente de la República, los demonios podrían desatarse.

http://octaviodiazgl.blogspot.mx/                      Correo: odiazgl@gmail.com

INGENIEROS PARA LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

Por: Octavio Díaz García de León.

      México ocupa el lugar 58 de 59 países en los que se calculó el Índice Global de Impunidad recientemente publicado por la Universidad de las Américas de Puebla y el 98% de los delitos permanecen impunes de acuerdo con cifras del INEGI. Según el Índice, el 46% de su población detenida no tiene  sentencia y existen pocos encarcelados por homicidios respecto a los casos denunciados.

Esto no es de extrañarse. 

       Basta darse una vuelta a las procuradurías, tanto federal como estatales, para ver las pilas de expedientes que acumula cada ministerio público. Lo mismo sucede con los juzgados. Los expedientes se acumulan y los procesos duran años. Numerosos analistas han señalado que la impunidad es un gran aliciente para que la inseguridad continúe porque no hay consecuencias ante la comisión de delitos. El rezago es un componente relevante de la impunidad.

      De acuerdo con el informe del Índice, “México tiene dos dimensiones prioritarias que debe atender: la funcionalidad de su sistema de seguridad y la estructura de su sistema de justicia…En México no se necesita invertir cada vez más recursos para aumentar el número de policías, sino en los procesos que garanticen la efectividad de sus acciones.” Y lo mismo puede decirse de los jueces, aunque en este indicador la proporción de 4 jueces por cada 100 mil habitantes está muy por debajo del promedio de 17 por cada 100 mil entre los países del Índice.

      La reforma que ha hecho posible los juicios orales es un avance en la dirección correcta. Se supone que estos juicios toman menos tiempo y hay oportunidad para conciliar a las partes lo que evita procesos inútiles.  También hay tribunales de vanguardia que han entrado al mundo de la tecnología como el Tribunal Federal de Justicia Administrativa que tiene un sistema de juicios en línea.

     Tanto las procuradurías como los juzgados y tribunales de todo tipo se quejan del volumen de casos que tienen  que manejar. Pero la solución no es tan difícil  de encontrar.

     Los procesos judiciales son eso: procesos. Los expertos en procesos no son los abogados sino los ingenieros industriales y no me refiero a los aspectos jurisdiccionales sino a los aspectos de optimización. El desarrollo de un proceso judicial tiene reglas y procedimientos muy claros con tareas repetitivas y otras características similares a cualquier proceso de servicio o de fabricación en serie.

     Así que para atender los problemas de funcionalidad y estructurales se requieren  herramientas de la ingeniería industrial  y la aplicación de nuevas tecnologías de información y comunicaciones. 

Se podría por ejemplo:

·         Hacer pronósticos de demanda de los casos a resolver para poder planear la capacidad necesaria para atenderlos.  

·         Hacer estudios de tiempos y movimientos en las tareas que involucran la  investigación de los delitos y la substanciación de los  juicios, para optimizarlos.

·         Hacer cálculos de Teoría de Colas u otras herramientas de Investigación de Operaciones para que en base a ellas se puedan determinar cuántos ministerios públicos y jueces se requieren, en base a la demanda y a los niveles de servicio (Tiempos de atención deseados). Con ello se podría estimar cuantos jueces y ministerios públicos se van a requerir para atender la demanda.

·         Utilizar métodos de optimización para la localización de instalaciones a fin de  saber dónde ubicar nuevos juzgados o agencias del ministerio público y quitar a los que no se requieran.

·         Desarrollar estándares de tiempo de atención para los casos más comunes y monitorear el desempeño de ministerios públicos y jueces en términos de productividad y cumplimiento de objetivos.

·         Incentivar a quienes cumplan los estándares o los superen con bonos de productividad y prescindir de aquellos que consistentemente no cumplan.

·         Automatizar todo aquello que es factible de automatizarse en los procesos de impartición de justicia. Por ejemplo, las sentencias en muchos casos contienen partes que son repetitivas y que un sistema  automatizado puede construir incorporando  los fundamentos jurídicos, los antecedentes y  hasta algunos elementos de los casos que se pueden extraer de los documentos del proceso.

·         Utilizar de manera intensiva herramientas informáticas que permiten la gestión de documentos electrónicos, crear  bases de datos y realizar el análisis  automatizado de la información para la elaboración de sentencias.

·          Permitir el trabajo remoto tipo “oficina en casa” para aprovechar mejor el tiempo de los abogados y evitar por ejemplo, en la ciudad de México, los largos tiempos de transporte. Actualmente la videoconferencia casera, los teléfonos, los sistemas en la “nube” y otras facilidades de bajo costo están disponibles en los hogares y permiten realizar el trabajo.

·         Usar tecnologías de comunicación para evitar que los actores en los juicios tengan que acudir a los juzgados. El caso exitoso  del juicio en línea se podría replicar en todo el poder judicial y demás tribunales administrativos.

     Es posible que los ingenieros industriales no logren abatir el rezago en la impartición de justicia, pero no dudo que puedan tener un impacto en la mejora de la funcionalidad y la estructura de dichos procesos. Ojalá que los abogados responsables de los mismos permitan que los ingenieros les ayuden a mejorar sus tareas y con ello abatir el rezago y la impunidad.

_____________________________________________________________

http://octaviodiazgl.blogspot.mx/                      Correo: odiazgl@gmail.com

NUEVAS TAREAS EN INTELIGENCIA

Por: Octavio Díaz García de León.

 @octaviodiazg

    Antes de 2005 existía un vacío legal en las labores del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN). Por ello su entonces Director General y actual Ministro de la Suprema Corte, Lic. Eduardo Medina Mora, diseñó e impulsó la Ley de Seguridad Nacional, con lo que se cubrió el vacío legal que existía en el desarrollo de  las tareas del CISEN. Esta Ley  mandata que ésta institución se dedique a generar inteligencia para ayudar a prevenir los riesgos que podrían afectar a la seguridad nacional. Para ello colabora en la elaboración de la Agenda Nacional de Riesgos  que aprueba el Consejo de Seguridad Nacional; esta Agenda  debe ser informada  a la Comisión Bicameral del Congreso en materia de Seguridad Nacional (Integrada por tres senadores y tres diputados), lo que constituye  una importante innovación en materia de rendición de cuentas; esta Ley también regula las intervenciones secretas a las comunicaciones privadas de las personas, las cuales solo pueden hacerse mediante orden de juez especializado en la materia.

     Una de las prioridades de la pasada y de la actual Administración federal ha sido el fortalecimiento de las labores de inteligencia, especialmente aquellas orientadas a combatir el crimen organizado. Notas periodísticas dan cuenta del éxito de estos trabajos de inteligencia  para atrapar a  cabecillas de la delincuencia organizada. La caída de Miguel Ángel Treviño, “El Z-40”,  de Joaquín Guzmán, “El Chapo”, de Dionisio Loya, “El Tío”, de José María Chávez, “El Pony”, de Omar Treviño, “El Z-42”, de Servando Gómez, “La Tuta”, de Héctor Beltrán Leyva,  de Enrique Plancarte, de Nazario Moreno y de José Rodríguez ,“El Gafe”, entre otros,  demuestra que la inteligencia está funcionando en la Administración del presidente Peña para descabezar a las organizaciones de la delincuencia organizada.

     En otra ocasión he mencionado que no es lo mismo seguridad pública que seguridad nacional, pero cuando la delincuencia amenaza a las instituciones del Estado entonces se convierte en un asunto de seguridad nacional. Los acontecimientos en Michoacán, Guerrero y Tamaulipas son ejemplos en donde lo que está en juego es el Estado mexicano. Por ello se justifica  la intervención tanto del CISEN como de la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina Armada de México en estas actividades de seguridad pública,  aunque persisten huecos legales que sustenten debidamente la actuación de estas  instituciones de Seguridad Nacional  en tareas de seguridad pública.  Casos como el de Tlatlaya plantean ésta necesidad.

     Desde el punto de vista operativo, las labores de inteligencia están sufriendo grandes cambios. En un artículo reciente de la revista Foreign Affairs, Jane Harman plantea nuevos enfoques para las agencias de inteligencia americanas. Algunas de estas lecciones podrían aplicarse en México. Entre los cambios relevantes que se han dado menciona:

1.    Inteligencia Humana. La importancia de la inteligencia humana (HUMINT) está disminuyendo. No deja de ser útil tener informantes o un micrófono estratégicamente  colocado, pero este tipo de inteligencia, que además es la más difícil, está perdiendo su utilidad.

2.    Fuentes Abiertas. La revolución de las redes sociales ha hecho posible que se obtenga mejor inteligencia en tiempo real de fuentes públicas que de otro tipo de fuentes. Esto plantea no solo ampliar las capacidades de recopilar información abierta sino de hacer minería de datos para extraer información útil y aplicar sistemas automatizados de análisis que permitan explotarla.

3.    Empresas Privadas. Más bien son las empresas privadas las que tienen la mayor cantidad de bases de datos e información útil para labores de inteligencia que los propios organismos que se dedican a eso. Tal es el caso de las empresas Apple, Google, Facebook, Twitter, Linkedin y otras que poseen billones de datos de personas de todo el mundo, más aún que la propia Agencia de Seguridad Nacional (NSA). Entonces lo que se requiere son alianzas estratégicas con esas empresas para obtener información.

4.    Drones (Aviones no tripulados). El uso de drones para labores de inteligencia está cada vez más extendido. La Agencia Central de Inteligencia (CIA) hace un gran uso de estos aviones en  operaciones militares para atacar blancos escogidos.  

Estas estrategias podrán mejorar las labores de las instituciones de  inteligencia en México, aunque abre oportunidades para que quienes se dedican al espionaje ilegal también amplíen sus capacidades. Las nuevas herramientas no solo son útiles para agencias de inteligencia en materia de seguridad. Hay otras instancias del gobierno que podrán ampliar sus capacidades, tales como el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) en sus investigaciones de prácticas anticompetitivas.

La disputa en el siglo XXI es por la información. Para tener ventajas competitivas, las capacidades de inteligencia se convierten en una herramienta clave para todos; para las instancias del gobierno enfrentando problemas de seguridad o prácticas ilegales ya sea en materia de delincuencia o en prácticas anti competitivas; para las empresas privadas la inteligencia se vuelve clave para obtener ventajas en el mercado. Del otro lado del espectro, para los delincuentes o para quienes intentan obtener ganancias mediante prácticas ilegales, la inteligencia para conocer las acciones  de las autoridades es vital  para su supervivencia. En esta disputa por la información, las capacidades tecnológicas harán la gran diferencia. Esperamos que la balanza se incline a favor de quienes se encargan de guardar la Ley.   

________________________________________________________________

http://octaviodiazgl.blogspot.mx/                      Correo: odiazgl@gmail.com

EJEMPLOS LAMENTABLES

Por: Octavio Díaz García de León.

 @octaviodiazg

      Hace unos días se filmaron en la Ciudad de México algunas escenas de Spectre, la nueva película de James Bond (El Agente 007). Esta serie de películas ha resultado ser una  muy rentable franquicia de películas que ha sido éxito del cine desde la década de los sesenta y están basadas en las novelas de Ian Fleming,  el británico que también fue miembro del servicio secreto de su país. El idealizado agente del MI6 - la agencia británica de inteligencia - que tiene permiso para matar, es ganador en cualquier juego de azar - como si esto fuera posible - , consigue a las mujeres más guapas, maneja los mejores autos, dispone de aviones, helicópteros y yates, es experto en todo tipo de armas, a quien los servicios técnicos del MI6 lo surten con las mejores herramientas que pueda soñar cualquier espía, no escatima dinero para ninguna de sus misiones y derrota siempre a los malos en el último momento.

     ¿A qué se debe el éxito de esta serie de películas? A que están dirigidas a reflejar  las aspiraciones de su público de clase media. James Bond tiene las mejores cosas materiales, las mujeres más guapas y las mayores aventuras que cualquier mortal en su vida diaria solo puede soñar.  Desafortunadamente promueve aspectos superfluos como ingredientes de éxito, principalmente materiales,  que impulsan a su público a querer adquirirlos  y privilegia la violencia como medio para obtener poder y bienes. 

     Las películas de esta serie se han convertido en grandes anuncios.  Por ejemplo,  el gobierno de México dio incentivos por 20  millones de dólares para que se filmaran escenas en nuestro país, modificara su guión para que el malo no fuera un mexicano y que el sujeto a quien salva Bond no fuera el jefe de gobierno de la ciudad sino un alto funcionario internacional. Seguramente también los fabricantes de autos deben pagar muy buenas cantidades para que sus autos sean el auto de Bond y se promueven relojes, yates, helicópteros, mansiones espectaculares, armas,   casinos y atractivos turísticos que se promocionan de esta manera.

     En México, los millones de jóvenes marginados que no tienen perspectivas de desarrollo, ni trabajo, ni educación, probablemente  no vean las películas de Bond. Pero sí ven (Leer "La Muerte como Espectáculo") las películas de las bandas de delincuentes que circulan por diversos medios, escuchan los narcocorridos y es  probable que conozcan a algunos de estos delincuentes quienes presumen de sus logros económicos, especie de Bond´s malignos,  que obtienen y presumen con mucha ostentación: casas, autos y camionetas, ropa de lujo, armas de todo tipo,  alcohol caro,  droga y a quienes sus tareas a base de  emociones fuertes les dan un gran sentimiento de poder. Prueba de esta ostentación son las grandes mansiones decoradas en un barroco narco mexicano a base de lujos extremos; sus zoológicos privados; los coches y camionetas más caros. Por ejemplo, el caso del Z-42, Omar Treviño Morales recientemente capturado,  a quien decomisaron dos helicópteros y un avión. Tenemos también  las armas capturadas a narcotraficantes con cachas de oro grabadas; los relojes extravagantes; las esclavas de oro y las mujeres guapas que los acompañan. La narco cultura ha penetrado muy hondamente en esos segmentos de población sin futuro y es allí   donde se recluta a la mayoría.  Para ellos, el narcotráfico y la delincuencia organizada se han vuelto una forma de tener éxito económico por la vía rápida sin requerir  más que tener arrojo y ser despiadados,  a cambio de una vida muy corta.

      Finalmente,  tenemos a cierta  clase política que utiliza camionetas blindadas para ellos y sus familias con el pretexto de la seguridad, helicópteros y  aviones y otros recursos públicos para usos personales; presumen además, relojes que valen millones de pesos, mansiones y lujos que no se explican por los sueldos que perciben como funcionarios públicos. Así, la política como medio de enriquecimiento también se ha vuelto aspiracional. Para miles de jóvenes el interés por la política se da entonces por las razones equivocadas. No como afán de servicio público sino como vía para volverse millonario. Pero no solo se da con los funcionarios corruptos;  ciertos líderes sindicales ostentan lo mismo: aviones, helicópteros, relojes de lujo,  mansiones, vacaciones en centros turísticos de lujo y adquisición de prendas carísimas.

      El mensaje para los jóvenes no es bueno. Primero, confundir el éxito con la acumulación de posesiones materiales, con el poder y su ostentación. Segundo, los ejemplos disponibles son lamentables: películas que promueven el consumo y la violencia, narcotraficantes exhibicionistas y políticos y líderes sindicales corruptos que se exhiben también sin ningún pudor. Los verdaderos empresarios  que han sido exitosos a través de negocios legítimos casi no  dan ejemplo. Salvo alguna debilidad por salir en páginas de sociales, llevan una vida discreta sin presumir lo que tienen y han hecho, gracias a su destreza empresarial. Allí está el caso del Ing. Carlos Slim uno de los tres hombres más ricos del mundo, quien vive en una casa relativamente modesta y le llevan sus alimentos del Sanborns más cercano. Así como él,  hay otros empresarios que podrían ser un buen ejemplo para la juventud. También hay políticos que han dedicado su vida a servir y no a servirse,  líderes que se han sacrificado realmente por sus representados, científicos valiosos y artistas destacados. Ojalá se difundieran más estos ejemplos y no los lamentables ejemplos de los que he hablado  y que pueden confundir a quienes aspiran al éxito.

________________________________________________________________

http://octaviodiazgl.blogspot.mx/                       Correo: odiazgl@gmail.com

MEXICANOS AL GRITO DE GUERRA

Por: Octavio Díaz García de León.

 @octaviodiazg

“Mexicanos, al grito de guerra

El acero aprestad y el bridón;

Y retiemble en sus centros la tierra

Al sonoro rugir del cañón.”

En días pasados el Gabinete de Seguridad Nacional  tuvo una reunión ultra secreta en la Sala de Situación de Los Pinos, la cual es un bunker hermético a prueba de intervenciones de cualquier tipo. En dicha reunión valoraron la oferta del presidente del Parlamento  de Chechenia, Dukuvaja Abdurajmánov,  para recibir armas avanzadas que permitan recuperar los territorios perdidos por México en la guerra de 1847. La decisión fue aceptar la oferta de Chechenia y se decidió que es tiempo de recuperar los territorios perdidos en aquella guerra injusta que privó a nuestro país de la mitad de su territorio. Una de las grandes motivaciones para tomar esta decisión  es que finalmente se tendría una causa que uniera a todos los mexicanos detrás de un gran proyecto nacional. Algo como lo que trató de hacer Argentina con la Guerra de Las Malvinas ante el deterioro tanto económico como político de la situación interna de aquél país. El Gabinete de Seguridad Nacional juzgó que dadas las circunstancias que vive el país, era oportuno crear este gran propósito nacional como distractor de la problemática cotidiana y como gran unificador de todos los mexicanos.

A partir de la decisión tomada  se desarrolló una actividad frenética que tuvo días y noches sin dormir al Gabinete de Seguridad y a muchos de sus colaboradores. El gobierno de México, ante la generosa oferta de Chechenia, le hizo llegar el plan desarrollado al presidente del Parlamento de dicho país. El plan contempla lo siguiente:

1.    Crecer el Ejército y la Marina de sus niveles de efectivos actuales de fuerza  que no pasan de 300,000 hasta que alcancen  cerca de 8  millones. Para ello se hará un reclutamiento masivo entre los beneficiarios de programas sociales, es decir población marginada o desempleada, y se usará el  dinero de dichos programas para alimentar y entrenar al nuevo ejército. Con ello se espera reclutar a unos cuatro millones de personas excluyendo a los hombres de edad entre 18 y 21 años de los que se hablará más adelante.

2.    Se reclutará al millón de profesores  en activo del país y se les entrenará como guardia nacional para proteger el interior. En lugar del plan de computadoras,  laptops y tablets para niños se usará ese dinero para comprar armas largas tipo AK-47 y AR -15, además de bazucas, pistolas y otras armas a fin de equipar a los maestros. En sus ratos libres podrán seguir dando clases.

3.    El servicio militar se volverá obligatorio para todos los mexicanos mayores de 18 años y se llamará a filas a las clases 1997, 1996, 1995 y 1994 sin excepción para tener a la mano a otros cuatro millones de soldados listos.

4.    Se iniciará una ofensiva diplomática para que los países de Latinoamérica se unan en la lucha contra Estados Unidos. Se tiene ya noticias por canales secretos de que Brasil, Bolivia, Venezuela, Ecuador, Argentina y Cuba han escuchado con gran interés la propuesta de los diplomáticos mexicanos. Por su parte se realizaron contactos del más alto nivel con el Estado Islámico, Irán y Rusia quienes iniciarán una transferencia masiva de armas, buques de guerra, submarinos, misiles y sobre todo armas nucleares. El mayor as bajo la manga de la diplomacia mexicana resultó el apoyo incondicional  de China quien también aportará armas y hombres a este gran proyecto reivindicador.  A cambio se les ofrecería a Rusia y a China los campos petrolíferos de Texas y la posibilidad de ocupar el norte de California respectivamente.

5.    Se decidió que al medio millón de americanos que viven en el país se les invitaría a que se unieran en las milicias San Patricio y quienes se rehúsen serán confinados en centros de detención.

6.    Se reclutaría a la comunidad hispana de Estados Unidos, especialmente la mexicana que desde hace años desean reincorporar los territorios perdidos a México como un acto de justicia histórica y para vengar el mal trato que les han dado en el aquél país. Con ello se hará un movimiento de pinzas movilizando a millones de paisanos que habitan en el país del norte y desplazándolos hacia  los estados por recuperar: Texas, Nuevo México, Arizona, California, Colorado, Utah, Nevada y también Luisiana, Mississippi, Alabama  y Florida como objetivos militares  a fin de tener controlado el acceso al Golfo de México.

7.    Se hará una campaña mundial para que todos aquellos que tengan agravios contra Estados Unidos se unan a la lucha viniendo a México y a la vez se desaten ataques a objetivos militares americanos por todo el mundo. Se prevé la llegada masiva de fuerzas militares de Vietnam, Cambodia, Irán, Irak, Somalia, Siria, Nigeria, Palestina, Egipto, y un largo etcétera.

Cuando despertó de su sueño el presidente del Parlamento Checheno, Dukuvaja Abdurajmánov,  el gigante Americano seguía allí vendiendo armamento a Ucrania y despreocupado de la amenaza que podría representar su patio trasero. Ello  debido a  que su vecino del sur seguía sumido en sus problemas de bajo crecimiento económico, desigualdad, inseguridad pública, narcotráfico y corrupción. Quizá al presidente  Dukuvaja Abdurajmánov le haría bien darse una vuelta por estos lugares y conocer un poco más este rincón olvidado del mundo antes de hacer propuestas geoestratégicas tan descabelladas.

____________________________________________________________________

http://octaviodiazgl.blogspot.mx/                           Correo: odiazgl@gmail.com

EL CASO ARISTEGUI

Por: Octavio Díaz García de León.

 @octaviodiazg

     Se ha producido gran revuelo en las últimas semanas con la salida de la periodista Carmen Aristegui y su equipo de trabajo del programa radiofónico que tenía en  radio  MVS. Algunos analistas han dicho que se trata de un atentado a la libertad de expresión; otros han dicho que la periodista solo era una empleada  y que la empresa estaba en su derecho a dar por terminada la relación laboral; y hay quien considera que es lamentable la pérdida de este programa, pero defiende el derecho del empresario a ésta decisión.  

     El caso se puede analizar desde diferentes puntos de vista:

1.    Comunicadora. El trabajo de Aristegui estaba teniendo gran impacto en la opinión pública. Su línea editorial había sido muy crítica de los gobiernos en turno, antes de los del PAN y ahora del PRI. Sus investigaciones recientes estaban abriendo capítulos innovadores haciendo periodismo de investigación. El caso emblemático de este periodismo es el de Woodward y Bernstein del Washington Post con  el caso Watergate, el cual llevó a la  caída del presidente Richard Nixon en Estados Unidos. Aristegui y su equipo revelaron el asunto de la “casa blanca de las Lomas” propiedad de la esposa del presidente Peña,  construida y  financiada por un contratista del gobierno federal y del Estado de México con lo que se planteó la existencia de un importante conflicto de interés para el Presidente. El impacto de este reportaje ya estaba adquiriendo dimensiones como las de Watergate pero en México las cosas no funcionan como en Estados Unidos y ya se calmó la tormenta.  Para Aristegui el perder un espacio radiofónico tan importante ciertamente es un gran golpe.

2.    Audiencia. El programa de Aristegui era uno de los más escuchados en todo el país. En la zona metropolitana de la Cd. de México la audiencia era cercana a dos millones de personas (Ratings de Carmen Aristegui) por lo que su salida deja un hueco muy importante para millones de personas en el país.

3.    Empresa MVS. El asunto que detonó la salida de Aristegui fue  el que los periodistas de su equipo tomaran atribuciones que no les correspondían al usar la marca e imagen de la empresa sin permiso,  cuando se unieron a la plataforma en internet de Mexicoleaks. La empresa estaba en su derecho de terminar la relación laboral con dichos periodistas y luego ante la reacción de Aristegui, también con ella. El dilema para los accionistas de MVS es por una parte perder uno de los programas con mayor audiencia radiofónica en el país y que ciertamente debió generarles ingresos y utilidades muy importantes y por otro lado, proteger la integridad de la marca y no dejar en manos de sus empleados las decisiones que corresponden a los dueños. También en la balanza de esta decisión de negocios  es posible que haya pesado el tener una buena relación con el gobierno en turno  para asegurar el conservar 60 MHZ de la  banda de espectro radioeléctrico que hoy en día no pueden usar y la cual es sumamente valiosa, mantener la concesión de televisión restringida Dish y la publicidad gubernamental que representa el 6% de sus ingresos. La balanza se inclinó a perder los ingresos del programa de Aristegui y a un equipo de periodistas ya con prestigio, a cambio de conservar su dignidad empresarial y no se sabe qué más.

4.    Anunciantes. Las compañías que tenían su publicidad en ese programa,  atraídas por el rating, les deja un gran hueco y tendrán que buscar otras alternativas para canalizar su publicidad.

5.    Gobierno. Seguramente para el gobierno federal habían resultado sumamente incómodos los reportajes de Aristegui. No se sabe si el gobierno ejerció presión a los dueños de MVS. Lo que sí ha quedado en evidencia es que altos funcionarios del gobierno federal tienen vínculos muy importantes con MVS por lo que se puede suponer que existe una comunicación muy fluida entre ambos. Si hubiera sido el caso, en la balanza de los tomadores de decisiones hubieran tenido  que sopesar si valía la pena crear una mártir de la libertad de prensa y sumar esto  al desprestigio ya acumulado por las revelaciones de la periodista,   más la posible acusación de atentar contra la libertad de prensa a cambio de quitarle un foro muy importante a una comunicadora muy incómoda para el gobierno. Por lo pronto al gobierno federal  también le ha afectado la salida de Aristegui.

      ¿Qué sigue? Los medios de comunicación están cambiando  radicalmente. Si bien tanto la televisión como la radio abierta tienen todavía mucha influencia, la tecnología está modificando estos paradigmas. El periodista Jorge Ramos entrevistó a dos muy exitosos conductores de programas que se transmiten en You Tube y cuya audiencia alcanza millones de personas generando además un modelo de negocio viable y dijo que ese era el futuro de la televisión. El caricaturista Calderón en el periódico Reforma presentó el caso de dos periodistas venezolanas censuradas por el gobierno de Maduro que han alcanzado mucho éxito en el internet. 

     Ahora los periodistas pueden  encontrar nuevos espacios y los empresarios repensar sus modelos de negocio. En el corto plazo parece que todos los involucrados perdieron con el caso Aristegui. En el largo plazo la televisión y radio abierta perderán audiencias para ceder espacios a las nuevas tecnologías. Con ello se romperán oligopolios basados en concesiones, siempre expuestos al cobro de favores,  y  ganará la libertad de expresión. 

________________________________________________________________

http://octaviodiazgl.blogspot.mx/                      Correo: odiazgl@gmail.com