LEGISLACIÓN PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN

     Ha sido una demanda permanente de la sociedad el que los gobiernos combatan a la corrupción, ya que este fenómeno representa un agravio moral y económico a quienes la padecen y es un cáncer que destruye a las instituciones cuyos funcionarios la practican. El fenómeno de la corrupción en México ha sido un mal endémico y ubicuo  desde  la época de la Colonia. En el Diccionario de la Real Academia Española se registra la expresión “Unto de México” derivado del uso de la misma por parte de escritores españoles de esa época que hablaban del “Unto” como metáfora equivalente a lo que hoy en día llamamos “mordida”. Esta expresión derivó de llamar, al acto de corrupción y a la dádiva ofrecida, como  “Ungüento amarillo” (pomada de oro) la cual luego se convirtió en “ungüento mejicano” o “unto de Méjico”. No está claro si los escritores y el Diccionario se referían a una práctica muy extendida en la Nueva España o bien a que de la Nueva España  provenía el oro que llegaba a España.  El fenómeno de la corrupción ocurría en España, pero seguramente también en la Nueva España.

     

      

      Para que se dé el fenómeno de la corrupción son necesarios dos actores: el funcionario público que se corrompe para favorecer a un tercero y el particular que se beneficia del acto de corrupción. En México ya contamos con diversas leyes y disposiciones  que sancionan a servidores públicos corruptos pero no se tenía una disposición que sancionara a las personas físicas o morales que cometieran irregularidades al participar en contrataciones públicas. Con la promulgación de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas promulgada el 11 de junio de 2012 se responsabiliza a las personas físicas y morales de las conductas que corrompan a funcionarios públicos. Con ello se cubre esa laguna legal al sancionar no sólo al funcionario público que se corrompe sino también a quien lo corrompe.

      Hace algunos años los expertos internacionales en materia de corrupción decían que este fenómeno era el aceite que permitía que la maquinaria burocrática se moviera más rápido y por lo tanto no era del todo mala ya que facilitaba el hacer negocios. Por ello en varios países desarrollados sus empresas practicaban el soborno de manera natural como un costo de hacer negocios en el extranjero. Incluso en algunos de estos países el soborno era deducible de impuestos. 

     

     Fue un ex-funcionario del Banco Mundial, Peter Eigen, quien creó un movimiento internacional contra la corrupción. A partir de 1993 crea  Transparencia Internacional que tiene  dos pilares de actuación: por una parte cuenta con una extensa red de organizaciones nacionales (En México el capítulo local es Transparencia Mexicana)  y por otra parte crea un instrumento de medición anual de la corrupción para evaluar a la mayoría de los países del mundo llamado Índice de Percepción de la Corrupción (IPC).

En el IPC de 2011 México se colocó en el lugar 100 de 182 países con una calificación de 3.0 en una escala del 0 al 10, donde 10 equivale a que no existe corrupción. La metodología del IPC ha sido cuestionada. Por ejemplo en el caso de México esta medición plantea dos problemas:  no distingue si la corrupción se genera en el gobierno federal, estatal o municipal o si proviene del poder ejecutivo, legislativo o del judicial; la otra deficiencia es que se trata de una medición de percepción y no necesariamente de lo que ocurre en la realidad. Transparencia Mexicana, por su parte,  publica el Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno. En el de 2010  reportaron 200 millones de actos de corrupción en el uso de 35 trámites y servicios públicos provistos por los gobiernos federal, estatal y municipal, así como por particulares. De acuerdo con este estudio, en promedio cada hogar mexicano destinó el 14% de su ingreso para pagar corrupción por un  monto total de 32 mil millones de pesos. El Foro Económico Mundial  por su parte estimó que la corrupción en México asciende al 8% del PIB. Ambas estimaciones son altamente cuestionables pero sirven como referencia  para el fenómeno.

     En nuestro país el combate a la corrupción cobra importancia a partir del Presidente De La Madrid, quien impulsa la “Renovación Moral de la Sociedad”. Por ello en  diciembre de 1982 se reforma el Título Cuarto de la Constitución, con la cual se amplió el número de sujetos responsables por los actos u omisiones en los que podrían incurrir al desempeñar sus funciones e introduce la responsabilidad administrativa, en adición a las responsabilidades penal, política y civil. En los sexenios de los Presidentes Fox y Calderón se promulgaron otras leyes que han dado impulso al combate a la corrupción tales como la Ley Federal de Transparencia y la Ley del Servicio Profesional de Carrera, así como diversas reformas a las leyes de Adquisiciones y a la de Obras Públicas,  a las que  se suma esta nueva Ley Anticorrupción.

     El candidato ganador en las elecciones presidenciales, Peña Nieto, ha propuesto tres iniciativas inmediatas. Una de ellas es la creación de una Comisión Anticorrupción. Con ella seguramente se le dará prioridad al combate de este mal que tanto afecta al desarrollo de nuestro país.

Referencias y comentarios:

Las cifras de que la corrupción asciende a 32 mil millones de pesos o el 14% del ingreso de los hogares, o al 8 por ciento del PIB son exageradas. Algunas cuentas de esta exageración:

1. El PIB en 2011 ascendió a 13.588 billones de pesos. El 8% es 1.09 billones de pesos.

2. Transparencia Mexicana dice que la corrupción ascendió a 32,000 millones de pesos, suponiendo que está hablando de los 35 trámites y servicios encuestados y 200 millones de actos de corrupción.

3. Suponiendo que el costo de la corrupción esté en un punto intermedio de estas dos cifras. ¿Cuanto les gusta, 200,000 millones de pesos? Ok.

4. Existen en todo el país alrededor de 7 millones de personas que trabajan para el gobierno, federal centralizado, descentralizado, estatal, municipal. Esto incluye a todos: maestros, enfermeras, médicos, ejército, funcionarios, todos.

5. Si la corrupción ascendió a 200,000 millones de pesos en teoría a cada uno de todos los que trabajan para el gobierno, suponiendo que absolutamente todos son corruptos y reciben algo de mordida les tocarían en promedio 28,571 pesos a cada uno. Si empezamos a jugar con las cifras y decimos que solo el 50% son corruptos, entonces a cada uno en promedio le tocó $57,000 pesos. ¿No notarían que sus vecinos y amigos burócratas tendrían este dinero extra, especialmente si su sueldo mensual no pasa de 10,000 pesos? Si dicen, bueno,  es que los de arriba son los que mas se llevan. ¿Entonces si 10,000 funcionarios ultra corruptos se llevan el 80% de la corrupción, cuanto les toca a cada uno en promedio? A cada uno le tocarían 16 millones de pesos. El sueldo normal del  Presidente que es el que más gana, no llega a los 4 millones de pesos. ¿Podrían ocultar y lavar impunemente estas cantidades todos los funcionarios corruptos? Lo veo improbable.

6. La danza de las cifra marea. No es creíble que la corrupción sea de este tamaño. Sería demasiado notorio el enriquecimiento de los funcionarios públicos beneficiados. No digo que no haya casos escandalosos como el de ciertos gobernadores o el funcionario de la CFE recientemente capturado, pero en general me parecen cifras muy excesivas. 

7. Si en el dato de corrupción incluimos sobrecostos que benefician a los empresarios que contratan con gobierno, pudiera aceptarse una cifra más alta. En ese caso habría que pensar que la corrupción beneficia no solo a los funcionarios públicos, sino especialmente a los empresarios corruptos. hay estudios que estiman la corrupción en base a los sobrecostos de las obras públicas. Pero es un poco difícil atribuir todos los sobrecostos a la corrupción solamente. Puede haber importantes factores de ineficiencia.

8. Medir la corrupción continúa siendo un importante reto. Pero todos percibimos que el problema es enorme. No sabemos a ciencia cierta cuanto cuesta pero si sabemos que cuesta mucho y que daña al país y a la sociedad, pues como mencioné, gana el funcionario que se corrompe pero gana mucho mas con sus negocios, el empresario corruptor.

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EL GUASÓN Y SUS ARMAS: UNA HISTORIA DE TERROR

      Hace unos días, se estrenó  la nueva película de Batman en un complejo de cines en Aurora, un suburbio de Denver, Colorado. Para poder asistir a la premier de medianoche, se tenían que haber comprado los boletos con anticipación; se esperaba un lleno total. En una de las salas de cine, llena de adolescentes ruidosos,  había personas disfrazadas como los personajes de la película. Uno de ellos, un joven con el pelo pintado de rojo, en lo que parecía una imitación del  Guasón, estaba  sentado en las filas delanteras.  Los espectadores que acudían para distraerse y tener un momento agradable de diversión,  estaban listos para disfrutar una película de acción. Lo que no sabían, es que iban a vivir una historia de terror, no en la película, sino  en la realidad.

      Como a la media hora  de iniciada la película, el joven de pelo rojo parece recibir una llamada por el celular y sale por la puerta de emergencia. La deja abierta. Unos minutos después ingresa por esa puerta un tipo vestido con chaleco antibalas provisto con un cuchillo de caza y bolsas con  cargadores para rifle; lleva también una máscara antigás, y trae varias armas. Algunos piensan que es un promocional de la película, otros no saben que pensar y otros mas ni cuenta se dan. Arroja un par de granadas de  gas lacrimógeno e inicia su paseo de la muerte por los pasillos disparando indiscriminadamente contra los asistentes.  Para ello el asesino llevaba un rifle de asalto semiautomático tipo AR-15 (Smith & Wesson M&P 15), una escopeta Remington 870 calibre 12 y dos pistolas Glock calibre .40. Como resultado de su ataque mueren 12 personas y hiere a otras 58.

      El asesino compró además de lo antes mencionado, 3 mil balas para  pistola, 3 mil balas para rifle semiautomático y 350 cartuchos para la escopeta. Su departamento lo convirtió en una cámara letal llena de bombas con trampas ocultas para matar a cualquiera que hubiese entrado descuidadamente. Todo ello con un gasto de alrededor de 15,000 dólares todo lo cual fue  adquirido de manera  legal. Pareciera que en Estados Unidos no llama la atención que alguien pueda reunir un arsenal de este tamaño quizá  porque miles de personas lo hacen cotidianamente. El asesino, James Holmes, cuando lo capturan dice que es el Guasón. Este joven era hasta hace unos meses  estudiante del doctorado en neurociencias en la Universidad de Arizona con una beca importante. Algunos dudan que el tipo está demente, pero ¿quién en su sano juicio se convierte en el  Guasón, personaje ficticio, y se pone a asesinar indiscriminadamente?

      En México desafortunadamente se dan masacres más espectaculares y con mayor frecuencia. Por ejemplo tenemos las siguientes: San Fernando, Tamaulipas en agosto de 2010: 72 ejecutados. Allí mismo, meses después, se encuentran 40 fosas clandestinas con 193 cadáveres. En el puerto de Veracruz en septiembre de 2011: 35 muertos. Más recientemente, en mayo de este año, en Nuevo Laredo aparecen  23 ejecutados, 20 en Jalisco, y 49 en Nuevo León; en junio, 14 muertos en Veracruz. A diferencia de la masacre de Holmes, pareciera que las muertes en México obedecen a una guerra entre organizaciones de  delincuentes. La crueldad y el número de muertos  dan la nota en México. El asesinato sin sentido da la nota en Estados Unidos.

      En nuestro país existen leyes muy estrictas para la posesión y portación de armas de fuego y  las armas favoritas usadas en estas masacres que  son los rifles de asalto, están prohibidos. Se sabe que la mayoría de estas armas proviene de Estados Unidos. La facilidad que existe en Estados Unidos para conseguir legalmente armas ha fomentado el tráfico ilegal de las mismas hacia nuestro país, lo cual,  aunado a deficiencias en hacer cumplir las leyes han propiciado la existencia de una gran cantidad de armas en México. Ellas han servido para asesinar a más de 42,000 personas tan sólo entre  2010 y 2011.

      El tráfico mundial de armas es un negocio que ascendió a $1.8 billones de dólares en 2011 o el equivalente al 2.5% del PIB mundial. Millones de personas y miles de empresas viven de este negocio. Si bien no ayuda que el tráfico de muchos tipos de armas sea legal en Estados Unidos y en México falle la aplicación de la Ley, este es un problema que requiere de soluciones a nivel mundial. Si partimos de la premisa de que las armas sólo sirven para herir o matar personas y para destruir propiedades e infraestructura, es decir que no tienen usos útiles a la humanidad, lo que debería lograrse es la prohibición de fabricar cualquier tipo de armas. Se podrá pensar que es poco práctico, muy difícil de hacer por los intereses que existen en juego, casi imposible por la violencia que es parte de la naturaleza humana, etc. Pero cualquier solución intermedia, es solo un paliativo. Para acabar con las guerras, masacres y los asesinatos usando armas, sólo evitando su fabricación evitaremos las muertes y el daño asociado a estos instrumentos.

Referencias:
1) Notas periodísticas en ABC News y otras.

2) SIPRI Yearbook 2012. Armaments, Disarmament and International Security. Summary.

3) Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. DOF, 11 de enero de 1972.

4) "Las Peores Masacres en México" Por AFP. Zócalo Saltillo, 25 Nov. 2011.

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ATLACOMULCO GANÓ

Por: Octavio Díaz García de León     

@octaviodiazg

  Atlacomulco nació en la cúspide de una colina. Allí  donde hoy es el centro de la ciudad están sus  construcciones más emblemáticas.  Viniendo del poniente se encuentra la escuela Normal, la secundaria Isidro Fabela, los campos deportivos, la primaria Rafael Favila,  la Presidencia Municipal con su plaza. Cruzando la avenida Isidro Fabela y frente a la plaza principal, encontramos la moderna Catedral, el acceso por una calle cerrada al  Colegio Plancarte, la Parroquia de Santa María de Guadalupe, el mercado municipal  y  la que fue la casa de Isidro Fabela. A una calle  hacia el oriente y por el frente  del  Colegio Plancarte está el portal de “La Sevillana” que nos lleva al Santuario del Señor del Huerto, muy favorecido por políticos y fieles devotos. Desde la colina,  la ciudad se desparrama hacia abajo; antes acotada por su libramiento, pero hoy extendida más allá. Está situada a cuarenta y cinco minutos  al norte de Toluca, en la región Mazahua; su nombre significa en náhuatl  “Lugar entre pozos” los cuales aún existen y se pueden ver en “Las Fuentes” entre la colina y el río Lerma.

      En los genes de sus habitantes hay una vocación por la política, pero especialmente, la política dentro del PRI. Este partido  ha gobernado al Estado de México por más de 80 años.  El origen de estos genes fue Isidro Fabela, Secretario de Relaciones Exteriores con el Presidente Carranza, diplomático de carrera y escritor, quien fuera Gobernador del Estado de México de 1942 a 1945. Con él se inicia una  dinastía de gobernadores originarios  de ésta ciudad (seis,  o siete  si agregamos a Carlos Hank, como hijo adoptivo de ella), y que ha producido además a otros políticos y funcionarios de gobierno de primer nivel. Dice la leyenda que en 1940 la vidente del pueblo profetizó que el Estado iba a tener seis gobernadores originarios de Atlacomulco y que uno de ellos iba a llegar a ser Presidente de México. La profecía  se ha cumplido.

      La política se respira desde hace muchos años en el ambiente de la ciudad. Muchos jóvenes, teniendo modelos cercanos a quienes emular, se incorporan muy pronto a las lides políticas y van escalando posiciones en el PRI y sus gobiernos. Hablar de un grupo político de Atlacomulco no es una ficción como han pretendido algunos. Si bien es un grupo incluyente y desde luego más amplio, la presencia de los oriundos de Atlacomulco es y ha sido siempre, muy relevante.

      Pero Atlacomulco no sólo ha dado políticos destacados. Siendo una ciudad con profundas raíces  católicas de allí surgió el primer obispo de Toluca,  Monseñor Arturo Vélez Martínez. Dado que cuenta con dos seminarios, también  ha dado numerosas vocaciones sacerdotales. A partir de 1984,  se convierte en obispado resaltando así su relevancia para la Iglesia Católica.

        Importantes empresarios son originarios o tienen presencia  en esta región. Todos ellos tienen  vínculos con la clase política de la ciudad. Uno de ellos  es  Mayolo del Mazo, con  negocios de distribución de autos y complejos turísticos, quien además tuvo importantes cargos en el gobierno del Estado. De la cercana Acambay es la familia Alcántara, empresarios del transporte y las finanzas. En Pastejé, de camino a Toluca,  la familia Peralta de la empresa IUSA tiene un enorme complejo industrial y agrícola. Y aunque la familia Hank, también poderosos empresarios y políticos,  no es oriunda de aquí, no deja de identificarse con Atlacomulco.

        Esta ciudad además es un centro escolar destacado en la región ya que cuenta con buenas escuelas. Entre ellas el Colegio Plancarte de religiosas  Guadalupanas, con más de 100 años de existencia y lugar preferido de las familias católicas y de recursos. Por otra parte, cuenta con escuelas públicas de calidad como la Rafael Favila, la Normal y  sus anexas. Hay también un campus de la UAEM,  una preparatoria del  ITESM y  un CONALEP, entre otras. El Opus Dei tiene un  centro de formación en la Ex-Hacienda de Toxi a un lado de la ciudad.

      De alguna manera esta combinación de políticos fieles al PRI, empresarios que combinan negocios y política, una formación y devoción profundamente católica y las mejores escuelas de la región, ha marcado a esta élite que hoy en día está por gobernar al país.  Esta clase política que está unida no solo por la tierra y la vecindad sino también por extensos  parentescos y  compadrazgos  han creado  nexos de lealtad muy poderosos que les ha permitido  funcionar como una maquinaria eficaz en los últimos setenta años.

       El Presidente electo Peña Nieto es producto de esta ciudad aunque no haya pasado la mayor parte de su vida aquí. Es producto de sus escuelas: del Colegio Plancarte y de la primaria anexa a la Normal. De sus estudios en la Universidad Panamericana y su estancia en la Residencia Universitaria Panamericana ambas del Opus Dei y que vienen a enlazar con sus raíces. Es producto del  ADN político de Fabela y  sus sucesores. No es casual que haya votado  en el portal de “La Sevillana” el 1 de julio, como si viviese de forma permanente aquí. Se reitera  como oriundo de Atlacomulco y heredero de su clase política. Si ganó Atlacomulco esta vez, todos esperamos que México gane también.

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Notas:

1.  Conozco Atlacomulco desde hace 35 años. Para muchos de los atlacomulquenses esta elección es un sueño hecho realidad:  la profecía cumplida. Ojalá y el presidente Peña Nieto y su equipo de trabajo logren hacer un México mejor y más próspero para bien de todos. Por lo pronto hay fiesta en su pueblo.

 2. El portal de "La Sevillana" no se llama realmente así. Pero así se llama la tienda que fundó mi suegro hace mas de setenta años y que sigue allí en ese portal junto con la casa familiar pero ya sin la presencia de mis suegros. 

3. Una pequeña corrección. Me entero que el Presidente Peña sólo cursó parte de la primaria en Atlacomulco: en el Colegio Plancarte y en la Anexa a la Normal. Entiendo que posteriormente su familia se traslada a Toluca y termina primaria y hasta la preparatoria en el Instituto Paideia de esa ciudad. La Sra. Nieto de Peña, era activa participante en el comité directivo de padres de familia del Colegio Plancarte. El presidente Peña Nieto también colaboró con las labores de la Parroquia de Santa María de Guadalupe a cargo del  Padre Luis Banda - moreliano -   que fue un gran protagonista en Atlacomulco  por muchos años.

4. El presidente Peña nunca dejó sus raíces pues regresaba con frecuencia a la casa de su abuela. Cuando llega a hacer su campaña para diputado local por Atlacomulco es cuando regresa en toda forma a la región. Si bien al principio no era identificado por los atlacomulquenses, todo mundo conocía bien a su familia y pronto inició su exitosa carrera política, misma que  estuvo impulsada desde el principio por otro atlacomulquense: Arturo Montiel. 

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PADRES FRANKENSTEIN

      En una noche lúgubre, fría y tormentosa del verano de 1816,  en una villa  en las afueras de Ginebra,  cuatro  amigos se congregaron alrededor de la chimenea para contarse historias de fantasmas. Inspirados por esos relatos, los amigos acordaron escribir una historia basada en algo sobrenatural. Sólo uno cumpliría el acuerdo. Dos de ellos, poetas cumbre del romanticismo inglés, Percy B. Shelley y Lord Byron olvidaron el encargo. Mary  Shelley, esposa del poeta, fue la única que cumplió y así surgió  el clásico de la literatura gótica: “Frankenstein o el Moderno Prometeo”.

      La novela que ha aterrorizado a generaciones de lectores y a partir del siglo XX a cinéfilos,  es quizá, más que una historia de terror,  la tragedia que vive  la creatura creada  por el Dr. Víctor Frankenstein. El científico dedica varios años para encontrar el secreto de la vida a partir de la muerte. Usando cadáveres y estudiando los procesos de descomposición, un día se topa con el secreto para dar vida a la materia inanimada. En el relato en voz del Dr. Frankenstein  no se menciona cual es el secreto de la vida, porque está aterrorizado con su descubrimiento que acabará por destruirlo a él y a sus seres queridos y no quiere que ese horrible secreto pase a otras manos.  El Dr. Frankenstein crea un ser humano de gran tamaño ensamblando partes de cadáveres que va uniendo meticulosamente, hasta que un día, usando su secreto, insufla vida a este ser monstruoso. En el momento que le da vida,  se aterra ante su creación y huye de su laboratorio. Cuando regresa, su creatura ha desaparecido y no vuelve a saber de ella hasta que un desconocido asesina a su hermano. Inmediatamente se da cuenta  que el culpable  ha sido su monstruo pero inculpan a una niña  inocente, amiga de la familia, a quien la justicia ejecuta.

      La creatura, quién además nunca recibe un nombre aunque la conozcamos por el nombre de su creador, empieza a vagar por el mundo donde es asediado, agredido, incomprendido y se le hace culpable de crímenes que no ha cometido. En su deambular por el mundo, tiene que vivir escondido como animal perseguido. Lo único que aprende de este mundo es que es cruel. El no pidió que se le trajera al mundo pero una vez en él, no sabe qué hacer, a donde escapar y sobrevive con mucha penuria. Desea compañía y está solo. En él crece el deseo de venganza. Acude a su padre para reclamarle que lo ha abandonado y el doctor solo muestra rechazo y terror ante su creatura. Ya que el doctor es incapaz de amarlo o ayudarlo, lo único que le pide el monstruo es que le dé compañía. Que le haga una mujer como lo hizo a él. El doctor Frankenstein piensa que así se librará de él y accede. Pero cuando su obra ya está casi terminada, la destruye. Pudo haber sido  el miedo a crear una nueva raza de monstruos. Pudo ser el arrepentimiento de jugar con la vida y  que tan caro le ha costado. El monstruo, ante la perspectiva de que quedará solo para siempre, enloquece y decide vengarse del doctor acabando con todos sus seres queridos.

      El Dr. Frankenstein es un  científico obsesivo que no cesa en sus experimentos hasta crear un nuevo ser viviente.  Se convierte en padre sin requerir una mujer que engendre, en un padre involuntario, incapaz de amar al hijo al que ha dado vida y a quien abandona a su suerte. El padre/creador huye ante el espectáculo de este nuevo ser que espanta por su aspecto pero que en su  interior no es más que un niño desvalido que requiere atención y cuidados.  En la historia de Shelley el verdadero monstruo es el Dr. Frankenstein quien se presenta como un padre totalmente desobligado. Su engendro tiene la  desventaja de no tener una madre que vele por él. Por su aspecto, tampoco encuentra un ser que se apiade de él y le dé el amor que requiere para sobrevivir, para crecer como persona de bien, para ser feliz, para ayudar a la humanidad como intenta hacerlo,  paro no ser incomprendido.

      ¿Cuántas creaturas como estas hay en nuestra sociedad? Hijos que crecen sin padres, abandonados por una sociedad indiferente, o bien con padres que a veces están presentes pero son peores porque los maltratan, los acosan, los destruyen. Una parte de nuestra sociedad está enferma y lo vemos en las matanzas que ocurren en nuestro país. Esos asesinos despiadados son quizá hijos de padres Frankenstein quienes en el mejor de los casos los abandonaron y dejaron a su suerte y en el peor de los casos los agredieron y abusaron de ellos.

     En contraste, los padres responsables que arman familias sólidas ayudan a mejorar el mundo con su tarea diaria de forjadores de personas. Hacen falta más de estos padres que realizan bien su papel y que desaparezcan los padres Frankenstein que tanto daño les hacen primero a sus hijos y luego al mundo.

 Bibliografía: "Frankenstein o El Moderno Prometeo". por  Mary Shelley. Grandes Clásicos. Mondadori. Barcelona 2011.

Felicidades a los buenos papás en su día. A los otros, no.

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NACIONES GOBERNADAS POR LA DELINCUENCIA

      Un nuevo fenómeno preocupante está surgiendo en el mundo. Países que  están siendo gobernados por la delincuencia organizada y que ponen a las instituciones del  Estado a trabajar para esas mafias. El autor Moisés Naím publicó en el número de Foreign Affairs de mayo/junio de 2012 un artículo llamado  ”Estados Mafiosos. El Crimen Organizado Toma Posesión del Gobierno”. El autor cita  los casos de Bulgaria, Guinea-Bissau, Montenegro, Myanmar, Ucrania y Venezuela, en donde “los intereses nacionales y los del crimen organizado están irreversiblemente entremezclados”.  Otros países que menciona son Rusia,  Bielorrusia y Kosovo en donde “las organizaciones criminales funcionan como apéndices del estado.”

       El asunto es sumamente grave ya que en estos casos los gobernantes no actúan en el interés de sus gobernados sino por interés propio y de sus cómplices para enriquecerse y expandir sus negocios. Los expertos en combate a la corrupción  llaman a este fenómeno “captura del estado”. Esto ocurre cuando entes privados, que pueden ser empresas legítimas o delincuentes, “compran” políticos para favorecer sus intereses.

       En el extremo más benigno tenemos el caso de los cabilderos  en Estados Unidos,  a través los cuales  grupos de interés de todo tipo intentan influir en las políticas públicas. Si bien en este  caso no se puede hablar de una captura del estado porque el cabildeo es legal y  existen importantes contrapesos, es innegable la influencia y presión que ejercen, sobre todo en  legisladores, los intereses de industrias como  la tabacalera o la del armamento. Esta última  lo hace a través de la Asociación Nacional del Rifle promoviendo la venta de armamento a los ciudadanos de ese país. Estas industrias, por impulsar sus ganancias,  ofrecen  productos  dañinos  como son los casos del tabaco y las armas que sólo sirven para matar o dañar a las  personas.

     En el otro extremo se encuentra el caso de la delincuencia organizada  capturando al Estado. De ser un problema de seguridad pública pasa a ser un problema de seguridad nacional ya que los delincuentes al capturar las instituciones del Estado  las ponen a trabajar a su servicio. Una fuerte señal de alarma es el encontrar en la lista que menciona Naím a países del tamaño de Rusia o Venezuela. Si la delincuencia organizada puede poner a su servicio a los gobiernos de  estos países tan importantes, otros países más débiles son mucho más vulnerables. Hay que recordar que la delincuencia organizada no respeta fronteras y opera a nivel transnacional por lo que requiere ir corrompiendo y capturando gobiernos. Los países de Centroamérica, por ejemplo, cuyas instituciones policiales y de impartición de justicia son débiles comparadas con el poder de la delincuencia organizada, corren riesgo de ser rebasadas por estas organizaciones.

        El peligro no es ajeno a México y el actual gobierno federal ha hecho un gran esfuerzo para contenerlo. La debilidad de  policías y gobiernos, municipales y estatales, pueden ser aprovechadas por la delincuencia organizada.  Una vez capturados estos gobiernos locales, las organizaciones delincuenciales actúan con total impunidad: ofrecen protección, cobran impuestos, dan permisos para instalar y operar empresas, expropian propiedades, roban vehículos, toman decisiones  que afectan a la comunidad y desde luego no actúan a favor del bien común sino para propiciar sus  intereses y crecer sus negocios ilícitos. Los gobiernos locales para sobrevivir y salvar a sus gobernados deben combatir este fenómeno cuya amenaza se da mediante  la corrupción, la cooptación o la intimidación. De no hacerlo, los delincuentes reemplazarán a las autoridades legítimas con testaferros a su servicio.

     Por otra parte, el problema tiene una dimensión internacional ya que las organizaciones delincuenciales hacen negocios trasnacionales. Naím propone el  prevenir y revertir la criminalización de los gobiernos. Para ello se requiere una fuerza policial internacional. Menciona que organizaciones tales como Interpol están sembradas de desconfianza pues no se sabe cuales de las fuerzas policiales nacionales están ya penetradas por la delincuencia. Eso hace que sea muy difícil lograr la cooperación dentro de  ese organismo. Naím propone formar una red de instituciones militares, de inteligencia civil y otras que no hayan sido penetradas, para unir esfuerzos en el combate a esta amenaza. Aspecto que se ve muy difícil de lograr aunque no cabe duda que en México y en otros países existen instituciones con estas características. Pero la logística para armar estas redes se ve complicada y no dejará de existir la sombra de la desconfianza.

       Uno de los problemas mas graves que presenta el combate a estas mafias, de acuerdo con Naím, es que el público en general no percibe esta amenaza y el problema que conlleva. ¿Qué pasaría en México si fuésemos gobernados por los capos de los cárteles nacionales? ¿O por la mafia rusa o la japonesa? Ellos decidirían a quien matar, a quien permitirle trabajar, cuanta extorsión cobrar, etc.,  todo ello en función de sus intereses y negocios y en detrimento del bienestar de la comunidad.  No queda  más que combatir a la delincuencia organizada por el bien de todos y evitar llegar a convertirnos en  una república mafiosa.

Referencia:
"Mafia States. Organized Crime Takes Office". Autor: Moisés Naím.  Foreign Affairs, May /June 2012.

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COMO GANAR ELECCIONES

        Ahora que estamos inmersos en procesos electorales en el mundo tales como los  que acaban  de pasar en Francia y  las que se van a llevar a cabo  en Estados Unidos y  México,  los políticos buscan la receta que los llevará al poder. Los candidatos deben dirigirse a grandes masas de electores a quien hay que convencer utilizando  los medios  de comunicación masiva, las redes sociales y el internet; deben usar una mercadotecnia sofisticada, recurrir a  expertos en construcción de imagen  y requieren mucho dinero. Pero sobre todo requieren grandes estrategas capaces de manejar exitosamente estas complejas campañas, apoyados por miles de operadores políticos. No hay muchos estrategas expertos en el mundo y menos aún que sean  exitosos en ganar campañas políticas. Por ello no es difícil ver que los candidatos  les paguen grandes sumas de dinero con tal de que los hagan ganar. No quiere decir que no haya expertos autóctonos en los países pero contar con aquellos que hicieron posible, por ejemplo, que ganara el Presidente Obama, resulta  muy atractivo para cualquier candidato que pueda pagarlo.

         Sin embargo, también es posible encontrar expertos  electorales que vivieron hace más de dos mil años y cuyas lecciones siguen vigentes.  En la revista “Foreign Affairs” de mayo/junio de 2012 se publicó un artículo llamado “Como Manejar una Campaña. Los secretos del éxito político desde la antigua Roma hasta nuestros días”. En él se presenta un extracto de una carta de Quinto Tulio Cicerón a su hermano Marco Tulio que era candidato  al  Consulado romano y estaba haciendo campaña en el año 64 A.C. Esta carta  llamada,  “Commentariolum Petitionis” o “Pequeño  Manual de Campaña Electoral” contiene muchos consejos que los candidatos de la actualidad podrían aprovechar. Por ejemplo:

1.    “Siempre recuerda en que ciudad estás, a que puesto aspiras y quien eres tú. Cada día cuando vas al Foro, debes decirte a ti mismo: “Soy un forastero. Quiero ser Cónsul. Esto es Roma”.” En otras palabras, el candidato debe estar convencido de que está capacitado para el puesto y de que va a lograr ser elegido.

2.    Dice Quinto Tulio que además de los amigos fieles que siempre  acompañan a Marco Tulio, debe sumar a  todos los que ha defendido en la corte, a los grupos de interés que lo respaldan y  a los jóvenes que lo admiran. Con ello tendrá una base de apoyo más amplia.

3.    “Trabaja para mantener la buena voluntad de estos grupos, dándoles consejos y pidiendo propuestas a cambio. Ahora es la oportunidad de que te devuelvan todos los favores que has hecho.”

4.    “Algo que puede ayudar a un forastero es el apoyo de la nobleza, particularmente de aquellos que ya han sido cónsules. Es muy importante que estos hombres a cuyas filas quieres pertenecer, te consideren digno de ser parte de ellos.” En otras palabras, debe rodearse de políticos y hombres poderosos si aspira a pertenecer a este selecto grupo.

5.    Quinto Tulio le dice a su hermano que se asegure de destacar los aspectos negativos de sus rivales  y contrastarlo con sus propias cualidades.

       Estos consejos, son sólo una muestra de la sabiduría electoral de Quinto Tulio Cicerón. El traductor al inglés de esta carta, Philip Freeman, extrae otras “perlas”  tales como: “Asegúrate el apoyo de tu familia y amigos”;  y “Rodéate de la gente apropiada”.  Para ganar las elecciones: “Prométele todo a todos”;”La habilidad para comunicarte es clave.”;  “No salgas de vacaciones durante la campaña”.  “Alaba sin recato a los votantes”.   “Ofrécele esperanza a la gente”

       Al final del artículo en Foreign Affairs, James Carville, experto americano en campañas políticas, reconoce que muchos de los consejos que les daba a sus clientes no tenían nada de originales pues ya estaban contenidos en este pequeño manual. Por ejemplo, Quinto Tulio  propone hacer campañas negativas contra los oponentes de su hermano, especialmente porque tenían muchos aspectos condenables (sus oponentes eran asesinos, pederastas y otras bajezas).

       Así que las campañas negativas no son invento reciente de nuestros políticos y por ello no debe sorprendernos que para contrastar las diferencias entre los candidatos se ataquen sus malos resultados o sus debilidades de  carácter.  Lo que pasa es que nuestra democracia es incipiente y antes criticar a un candidato presidencial era impensable. En democracias avanzadas los contrastes entre candidatos son muy duros pero ayudan al electorado a escoger mejor. Presentar lo negativo de los candidatos enseña el lado  que no muestran en sus campañas en donde se presentan como un dechado de virtudes. Ese flanco oscuro es relevante porque nos habla de las debilidades de carácter que pueden afectar su desempeño en caso de ganar la elección. Por ejemplo, si el candidato es corrupto, una vez en el poder  su gobierno se puede convertir en una cleptocracia.

      Desafortunadamente la reforma electoral del 2007 ha dificultado que se cuestionen o pongan en duda las virtudes de los candidatos que nos pregonan a través de millones de spots y otros medios. Si sólo oímos lo bueno de cada candidato, no sabremos realmente a quien estamos eligiendo.

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Bibliografía:

1.  "Campaign Tips From Cicero. The Art of Politics, From Tiber to the Potomac"  Autores: Quintus Tullius Cicero with commentary by James Carville. Foreiogn Affairs, May/June 2012.

2.  "How to Win an Election. An Ancient Guide for Modern Politicians". Autor: Philip Freeman, Princeton University Press, 2012. Kindle e-book. 

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LA ESTATUA QUE COBRA VIDA

     En la mitología griega se habla de la historia de Pigmalión, el Rey de Chipre que decepcionado de los vicios e imperfecciones de las mujeres de su tiempo, prefirió no casarse. Decide entonces esculpir a una mujer y el resultado de su obra es tan perfecto que queda enamorado de la estatua, llenándola de regalos y ropas como si estuviese viva. Tanta es su devoción a la estatua llamada Galatea, que le pide a la diosa Afrodita le conceda le dé vida  para casarse con ella y la Diosa acepta. El Rey  descubre que le han concedido su deseo cuando poco a poco la estatua cobra vida.  Feliz, el Rey ha encontrado a la mujer que deseaba, la hace su esposa y tiene un hijo con ella.

      La fábula relatada por Ovidio en sus Metamorfosis  ha inspirado numerosas obras entre las cuales está  “Pigmalión” del escritor inglés George Bernard Shaw. En los años cincuenta se hizo un  musical basado en esta obra de teatro  y de allí surgió la película  llamada “Mi Bella Dama”, un éxito de taquilla en los sesenta.  En la obra de teatro,  un profesor de fonética está convencido de que puede transformar a una florista de uno de los barrios bajos de Londres en una dama de la alta sociedad, enseñándole a hablar con la pronunciación y corrección de una reina. El profesor toma el reto como si se tratase de lograr una obra de arte. Lo hace sin ninguna contemplación hacia la pobre florista que se somete al rudo entrenamiento. Sin embargo, durante toda la obra  se escuchan los ecos de una reflexión: ¿Qué va a pasar después, cuando termine su experimento y la florista hecha ya toda una dama de sociedad tenga que regresar a los barrios bajos en donde vivía en la miseria? Al profesor, que es un tipo sin modales ni respeto por los demás, nada le importa de lo que pase con esta mujer. Pero una mujer así transformada ya no puede regresar al lugar de donde vino.  Pero ¿cómo es que la florista puede tomar  un papel de dama de alta sociedad si no lo es, ni tiene el dinero para pasar por tal? ¿Es sostenible el crear un personaje tan diferente de la persona a partir de la cual se construye o tarde o temprano acabará por fracasar? Shaw deja en el aire la respuesta.

     La posibilidad de crear un ser perfecto o por lo menos con grandes cualidades, es un sueño de  pedagogos, entrenadores, padres de familia, dueños de  negocios del entretenimiento y de partidos políticos quienes quisieran dar vida a personas así. Pero, además, los pueblos aspiran a tener este tipo de personajes en quienes poderse ver reflejados. Por ello se cultiva la imagen de  actores, cantantes,  futbolistas, tenistas, intelectuales, políticos y muchas otras figuras públicas. Para ello han surgido los expertos en imagen  capaces de crear personajes públicos que poco o nada tienen que ver con las personas reales. Llenan así las expectativas de las masas  deseosas de verse reflejadas en ellos y convierten a estos personajes   en mercancía vendible como cualquier otra. La gente paga por verlos, por saber que hacen, por tener una prenda que ellos usan o un perfume, por manejar el auto que ellos conducen o  bien, vota por ellos.

       En la política  estos personajes creados de la nada luego dan sorpresas cuando se revela su verdadero ser. Allí está el caso de Hitler. Gracias al extraordinario manejo de la propaganda, este político se convirtió en un personaje  fascinante cuando en el fondo era un fanático despreciable y caricaturesco. Quienes lo alentaron, lo subestimaron creyendo que podrían manipularlo para sus fines pero fue al revés: los manipulados fueron ellos y así llevo a Alemania a la destrucción y de paso a media humanidad.

      El Presidente de EUA, Ronald Reagan, fue otro ejemplo de un fenómeno de masas. Actor de películas regulares, supo usar sus dotes de actor para convertirse en  un gran comunicador. No tenía grandes conocimientos  de los asuntos de estado ni muchas dotes intelectuales. Respondía a los intereses de los grandes empresarios de su país, especialmente del complejo industrial-militar y dejó que sus colaboradores condujeran los asuntos del país. Se limitó a seguir el guión al pie de la letra y dejó en manos de otros los asuntos de estado. Un ejemplo más reciente es el de Sarah Palin que fue candidata a la Vice Presidencia de Estados Unidos y que fue capaz de llegar a esa candidatura gracias a una imagen física atractiva. Los genios de la publicidad la convirtieron en un buen producto político a pesar de sus  limitaciones intelectuales.

      Hay peligro en sucumbir ante los encantos de estos personajes ya que quienes  los manejan están tras bambalinas y poco o nada sabemos de ellos ni del guión que les da vida a sus personajes. Pero además, estos personajes inventados ¿seguirán el guión o  darán una sorpresa y cobrarán vida propia? ¿Serán un Frankenstein o una Galatea?

Bibliografía:

1. Project Gutenberg´s "The Metamorphoses of Ovid, by Publus Ovidius Naso.

Translator: Henry Thomas Riley. , 1851. e-book 2008.

2. Project Gutenberg EBook of "Pygmalion" by George Bernard Shaw (1912) . 2009.

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LOS CONSEJOS DEL DIABLO

    
       La tragedia “Fausto” del genio alemán Johann Wolfgang von Goethe es una de las obras cumbre de las letras alemanas. En dicha tragedia, El Dr. Fausto vende su alma al Diablo a cambio de una vida intensa en placeres, experiencias y conocimientos que ningún mortal podría tener. Para ello el diablo Mefistófeles es enviado para ponerse al servicio de Fausto y cumplirle todos sus deseos. Pero también para asegurarse que firme el pacto y al final llevarse su alma a los infiernos. La obra nos lleva por escenas de gran intensidad poética, a través del mundo de la naturaleza, los espíritus, las pasiones terrenales, las pasiones con seres inmortales y también de los asuntos de estado.

    
      Entre estos últimos está la escena al inicio de la segunda parte de la tragedia, que se desarrolla en la corte del Emperador del Sacro Imperio Romano de la Nación Alemana. Fausto y Mefistófeles entran en la escena de la corte para supuestamente ayudar y entretener al Emperador. A falta del bufón de la corte, Mefistófeles toma su lugar. En la escena,  los altos funcionarios del reino desfilan ante el Emperador para quejarse de sus problemas, los cuales  en pocas palabras, se reducen a la falta de dinero debido a una pésima administración. Se quejan por ejemplo de tantas exenciones de impuestos que han dado a sus diversas “clientelas”, como diríamos hoy, de tal forma que ya no tienen a quien cobrar impuestos.

     Mefistófeles, en el papel de bufón,  les propone una solución ingeniosa. Debido a las guerras y diversas calamidades que a través de los años han azotado al reino, las personas, ante el temor de perder sus tesoros, los han ido ocultando ya sea enterrándolos, o en huecos ocultos en paredes, o en  cuevas o en otras partes del reino. Con el tiempo su ubicación se ha perdido. Estos tesoros, argumenta Mefistófeles, son propiedad de “la nación” (como diríamos hoy) y por lo tanto el Emperador puede disponer de ellos. Pero no es necesario excavar todos los terrenos ni derribar todos los muros ni explorar todas las cuevas para encontrarlos. Basta con imprimir un papel moneda respaldado en la promesa de que todos estos tesoros ocultos se podrán materializar un día. Todos alaban la solución.

     El Emperador accede sin darse cuenta, a firmar estos “billetes” y rápidamente Mefistófeles los imprime y reparte. Con aceptación de todos, estos papeles se usan para pagar deudas, sueldos, proveedores, etc. Todos están contentos. Inclusive la gente más sencilla alaba la solución pues en lugar de cargar una pesada bolsa con oro y plata, puede llevar ese papel  “cerca de su corazón” sin  estorbarle. Cuando le explican al Emperador el efecto maravilloso del papel moneda, dice que todo esto le suena a estafa, pero todos sus altos funcionarios están felices porque se  han resuelto los problemas del reino. Como es de suponerse, Mefistófeles les ha hecho una muy mala jugada.

    En escenas posteriores, esta abundancia ilusoria se convierte en inflación, en el colapso del crédito y otras calamidades financieras que desatan  anarquía, rebelión y una guerra abierta para derrocar al Emperador. Fausto salva en la batalla a las tropas del  Emperador usando las artes de Mefistófeles a base de ilusiones,  artilugios mágicos y tres personajes diabólicos que se encargan de derrotar a los rebeldes. Pero ya la intervención del Diablo en el reino se ha vuelto evidente. El Arzobispo le reclama al Emperador que se haya valido de estos personajes para conseguir sus fines. El Emperador  va entendiendo el engaño pues se da cuenta que aceptar ayuda del Diablo se paga con calamidades, miseria y muerte y muestra remordimiento. El ha sido víctima de su inexperiencia al hacerles caso  a Fausto y Mefistófeles, quienes hábilmente lo convencieron de que ellos sí saben cómo gobernar y ganar las guerras.

     
       La parte de  la tragedia que describí antes, pareciera ser que ya la vivimos en nuestro país el siglo pasado en los años setenta,  ochenta y durante la última crisis del 95. En esos años vivimos exceso de gasto pagado con deuda e impresión de billetes lo que ocasionó  inflación,  devaluación del peso, colapso del crédito, recesión y pobreza. Cuando ya creíamos superada esa etapa de triste memoria, ahora la estamos volviendo  a vivir con las deudas que crecieron de forma descomunal en  estados como Coahuila y  Michoacán entre otros. Fenómeno que también se da en municipios altamente endeudados como Tijuana y  Mexicali.

     Pero este problema no es exclusivo de nuestro país. Hoy en día se da en países muy desarrollados como España y Grecia e inclusive Estados Unidos y Japón. Todo ello por tener un gasto enorme que no pueden pagar los gobiernos y que  han financiado con deudas que ya tampoco pueden pagar. Esto ha provocado  una gran crisis en Europa  en cuyos países la disminución de subvenciones y subsidios, han provocado  desorden,  violencia y la crisis de la deuda ha generado  un gran desempleo. 

     Si Mefistófeles tomó el lugar del bufón para engañar a todos, hoy en día hay bufones en todo el mundo que sin ser Mefistófeles pretenden recetar la misma medicina fiscal. Falta que se les haga caso para vivir de nuevo las consecuencias.

Bibliografía:

1. Fausto de Johann Wolfgang von Goethe. En la traducción de Rafael Cansinos Assens de Editorial Aguilar.

2. Faust. A Tragedy. Johann Wolfgang von Goethe. A Norton Classical Edition. Translated by Walter Arndt. Edited by Cyrus Hamlin. Second edition. New york, 2001.

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