Por: Octavio Díaz García de León
Termina la gestión de la Dra. Peschard como presidente del Comité
Coordinador (CC) del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) y como miembro del
Comité de Participación Ciudadana (CPC) de dicho Sistema. Se va sin logros y en
medio de un crecimiento de los casos de corrupción que fueron la nota principal
el año pasado.
En este primer año de operación el CPC no se orientó a las tareas de
construcción institucional que se requerían o no fue exitoso en lograr, por
ejemplo, que el Congreso nombrara puestos clave en el SNA. Por otra parte,
entró a la discusión pública de temas coyunturales polémicos, en lugar de
resolverlos internamente con los integrantes del Comité Coordinador del
Sistema, aspecto que debilitó la relación entre ellos e incluso los confrontó.
El más reciente caso controvertido fue el apoyo que le dieron al
gobernador Corral de Chihuahua en su reciente altercado con las autoridades
federales en un evento que pareció más un acto partidista a favor de “Por
México al Frente”. Sin embargo, a los pocos días el CPC retiró su apoyo al
gobernador Corral. Se hubieran podido ahorrar esa retractación.
Aquí lo escribí hace unos meses (https://octaviodiazgl.blogspot.mx/2017/07/sociedad-civil-prueba.html). Las facultades
del CPC de acuerdo a su diseño institucional son de coordinación y propositivas
para que los miembros del Comité Coordinador, quienes representan a
instituciones del gobierno federal, puedan realizar sus trabajos bajo la guía y
propuestas del CPC. Sin embargo, al tener la presidencia del Comité Coordinador
también tienen la responsabilidad por los resultados del Sistema.
Esta es una tarea complicada ya que cada institución del Comité
Coordinador tiene sus propias atribuciones y mandatos, los cuales, quizá a
excepción de la Fiscalía Anticorrupción, en su razón de ser no tienen como
función el combate a la corrupción, sino otros temas. (https://octaviodiazgl.blogspot.mx/2017/06/que-sigue-en-el-sistema-anticorrupcion.html)
En el año de gestión de la Dra. Peschard, hubo desencuentros con el
resto de los miembros del Comité Coordinador, falta de consensos en temas clave
y por lo tanto no hubo avances en materia de combate a la corrupción. Esto se
manifestó recientemente cuando los integrantes del CPC se quejaron en una
entrevista que les hizo el New York Times, de que las instituciones del
gobierno les obstaculizaban en sus tareas.
Esto es algo desafortunado porque más que antagonizar a las
instituciones con las que les tocaba trabajar, era muy importante haber logrado
integrar un equipo de trabajo para moverlos en el sentido que espera la
sociedad: dar resultados en el combate a la corrupción, incluyendo el encarcelamiento
de altos funcionarios corruptos, como signo de abatimiento de la impunidad.
Otro problema de diseño que tiene el Comité de Participación Ciudadana,
es que sus integrantes, aunque son pagados por el gobierno federal, no
participan en dichas tareas a tiempo completo. Es decir, tienen otros trabajos
y por lo tanto distracciones y agendas que atender en sus otras ocupaciones. Esto
impide que les den la prioridad necesaria a sus tareas anticorrupción. Algunos
de ellos están en la academia, otros en el sector privado o en organizaciones
de la sociedad civil. Esta es una seria deficiencia del Sistema y ojalá se
pudiera tener a los miembros del CPC de tiempo completo dedicados a las tareas
anticorrupción.
En cuanto a la Secretaría Ejecutiva del SNA, cuyo secretario técnico fue
nombrado en julio, tampoco se ha sabido de sus actividades salvo que hace unas
semanas sacó convocatorias abiertas para contratar personal clave en dicha
institución, sin que a la fecha se sepa en que quedaron los resultados de
dichas convocatorias.
Hay que recordar que el nombramiento del Lic. Ricardo Salgado al frente
de dicha Secretaría Ejecutiva, fue impulsado por la Dra. Peschard, y en el
proceso dejó de lado a candidatos más calificados. Inclusive en la terna final,
tanto Alejandra Rascón como Max Kaiser tenían más experiencia en estos temas
que el Lic. Salgado ya que este no contaba con experiencia alguna en temas de
combate a la corrupción. El Comité Coordinador decidió apoyar la decisión de su
presidente y por eso lo nombró.
Hace unos días se cerró la convocatoria para elegir a la persona que
sustituirá a la Dra. Peschard. Después de ampliar el periodo para recepción de
solicitudes de participación por falta de candidatos, finalmente acudieron 22
interesados en incorporarse a esta tarea. Aún no se ha dado a conocer el
historial de quienes se inscribieron, pero se puede identificar de manera
destacada a la Lic. Areli Cano, actual comisionada del Instituto Nacional de
Acceso a la Información, quien puede ser un excelente reemplazo de la Dra. Peschard.
Con la experiencia que se ha tenido en este año de trabajo y de
fracasos del Sistema Anticorrupción, quien entre a formar parte del Comité de Participación
Ciudadana deberá ser factor de conciliación al interior del Comité Coordinador
del Sistema y poner a trabajar a las instituciones que forman parte de este
Comité en una sola dirección. Se requiere un liderazgo muy especial para lograr
dar resultados. Desafortunadamente no fue mucho lo que pudo hacer la Dra.
Peschard. Esperemos que su sucesora (Seguramente será mujer por un tema de
género) tenga más éxito, por el bien de todos
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